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南京国企实行“期股买断”

http://www.sina.com.cn 1999年7月27日 13:22 经济参考报

  本报南京电南京在今年国有企业改革过程中,探索实行一种 名为“期股买断”的新形式,激发了企业活力,取得明显的效果。

  “期股买断”最先出现在南京机械行业的发动机配件厂。该 厂有职工1320人,主导产品为发动机气门、活塞销、气门挺杆等。 90年代中期以来,工厂经济效益逐年下降,自1995年起,每年的 亏损额在600万元左右,去年亏损243万元,处于半停产状态。今 年以来,工厂围绕几个具有一定市场前景的产品,将所属几个车 间相继改组,成立南京金嘉摩托车气门有限公司、南京驰野内燃 机配件有限公司、南京埃顿气门股份公司等三家“期股买断”形 式的有限责任公司。

  所谓“期股买断”,是针对职工无力一次性购买企业全部或 大部分资产获得控股权的情况,企业与职工约定,资产由职工分 期买断,企业经营权提前授予职工股东。职工在一定期限内通过 经营利润分红,继续购买企业股份,最终达到控股地位,完成改 制过程。

  目前三家期股公司都由部分职工自愿出资。金嘉公司注册资 本100万元,以成大绕为首的19名职工首期出资30万元,占30%, 现有职工42人;驰野公司注册资本250万,以崔云生为首的117名 职工分38个股份首期出资55万元,占22%,现有职工191人。公 司经营者由两个途径产生,一是企业物色,由职工认可;二是职 工推荐,由企业认可。经营者必须持大股,金嘉公司总经理成大 绕个人出资5.5万元,占公司总股本的5.5%,驰野公司总经理崔 云生个人出资7.8万元,占公司总股本的3.12%。

  为支持期股公司发展,职工购买公司股份所出资金,在付出 一定利息的条件下,留在公司作流动资金使用。同时规定,一旦 公司在运行中出现亏损,则立即予以清算,确保职工实际利益和 企业的国有资产不受更大程度的侵害。公司经营中,要向母体工 厂上缴公用设施使用费、无形资产占用费等费用。

  据南京市机械局副局长华寿金介绍,期股公司主要有两个特 点:

  一、小股东控大权。考虑到职工的承受能力,职工首期出资 一般不超过总股本的50%,即职工的出资股份还未达到控股比例, 但这时公司的实际的生产经营权就授予职工股东,由其自主经营。 工厂不再对期股公司的产供销和人财物进行控制,职工也需重新 签订劳动合同。

  二、小股东多分利,用于继续购买公司股份。以金嘉公司为 例,公司章程规定,购股职工必须在公司成立后的三年内,以公 司的分利来继续购买公司股权,使职工股东最终拥有股份超过5 0%。为此,在利润分成时,对购股职工实行一定幅度的倾斜, 金嘉公司第一年的经营利润按1:9分成,其中职工得90%。而这 90%中,70%又必须用于购买股权,30%可用于原有股权分红。 以后两年,这一比例分别为3:7和4:6。

  华寿金认为,“期股买断”是基层在实践中探索出来实事求 是而且行之有效的办法。以这种形式改制主要解决两个方面的矛 盾,一方面企业债务重、人员多,经营相当困难,无法吸引其它 企业进行资产重组,但企业本身还有一些产品具有一定的市场竞 争力,能够吸引职工参股。另一方面,由于机械企业生产过程中 所依赖的固定资产和流动资金的分量较大,若职工所占股份较小, 无法调动其积极性;若一次性让职工购买大部分股份,职工历年 收入水平较低一次又拿不出大笔资金。

  从目前实际状况来看,期股买断这种改制形式保证了国有资 产原有存量不变,并可在一定程度上促其增值;而新增利润分配 向职工倾斜,有效调动了职工积极性,为企业发展带来生机。金 嘉公司成立前四个月,原来这部分车间销售额不到10万元,而今 年上半年销售额已达142万元,赢利17.7万元;驰野公司改制后 的产出达到月均130万元的水平,职工收入平均每月达到540多元, 均为改制前的一倍左右。期股买断改制也带动发动机配件厂整体 生产经营的好转,今年1至6月企业销售收入达到1032万元,比去 年同期增长23%。

  尽管“期股买断”改制已显示出良好效果,并开始在其它一 些企业推广,但目前这种形式在实践中还遇到一些难点,亟待有 关方面研究解决。据市机械局介绍,主要有以下两个方面:

  一、利润分配向职工倾斜没有法律依据。这些期股公司都是 按《公司法》组建的规范的有限责任公司,虽然中外合作企业和 股份合作制企业按照法律可以协议规定利润分配比例,但按《公 司法》组建的有限责任公司依照法律规定应同股同利。对此,有 人担心“期股公司”分红是否会变成职工股侵占国资股利润,导 致国有资产的流失。但在实际操作中,如果不使利润分配向出资 参股职工倾斜,这些困难企业的改制就失去了吸引力,也就不能 遏制因亏损导致的国有资产不断流失。

  二、由于税收负担较重影响职工参股积极性。对于期股公司 这类有限责任公司,所得利润必须先交企业所得税,对职工用于 继续购股的分红还要再交个人所得税,这样职工购买股份达到控 股比例的时间将会延长,从而影响了经营者和参股职工的积极性。 目前各地对中小企业进行股份合作制改革都制定了一些财税优惠 政策,如所得税先征后返等,企业希望有关部门对期股公司也能 制定相应的扶持政策。(记者王家言熊宁宁)



 
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