国际金融信息报消息，继今年6月份欧洲议会大选，以反对 英国加入欧元区作为其核心观点的英国保守党获胜之后，以布莱 尔首相和布朗财相为首的英国现任工党政府对待欧元的态度明显 发生了转变。

　　英国工党政府曾于今年2月份制定了一项英国加入欧元区的 时间表，宣布英国政府将采取积极措施准备加入欧元区。布莱尔 政府提出了英国加入欧元区的五条标准：一是英国经济与欧元区 经济的趋同；二是英国经济必须具有足够的灵活性来应付突发性 事件；三是加入欧元区要有利于英国的投资；四是要有利于提高 伦敦金融业的竞争力；五是能够增加英国的就业。只要英国满足 了这五条标准，英国就可以举行全民公决，决定是否加入欧元区。 在此基础上，英国政府还制定了更加详细的时间进度表：如果工 党在下届的议会选举中获胜，并且英国经济满足上述五条标准， 政府将会提出全民公决的议案。预计政府与议会达成全民公决协 议的时间至少要4个月。之后，欧盟要批准英国是否可以加入。 接着，英格兰银行要将货币政策的制定权交给欧洲中央银行，然 后，欧元现钞和硬币进入英国流通，硬币在此之后的6个月将推 出流通。如果一切顺利，英国可能将在2003年加入欧元区。

　　然而，自欧洲议会选举、以海格为首的英国保守党获胜之后， 英国的形势急转直下，反对欧元的势力大大增强。加之欧元自启 动以来汇率一路下跌，严重影响了人们对它的信心。在选择是要 英镑，还是要欧元的问题上，多数英国人毫不犹豫地选择了英镑。 在这种情况下，为了保证工党政府能够在下届议会选举中连任， 英国政府在对待欧元问题上转趋谨慎和保守是必然的。

　　从官方口径看，英国工党政府承诺只要英国达到单一货币的 五条标准就可以举行全民公决，人们曾经普遍认为，如果布莱尔 政府能够连任，那么英国将在下届议会初期举行全民公决。但是， 最近来自工党政府的内部消息称，工党政府根本没有承诺将在下 届议会开始时进行全民公决，也不会在2001年夏季进行。最关键 的问题将是英国能否达到马约规定的5项趋同标准，加入欧元区 是否在经济上对英国有利。由此看来，加入欧元区的问题也只不 过是英国工党政府的一张政治牌而已，工党政府显然也不可能只 从经济层面考虑加入欧元区而去承担政治上的风险。因此，过去 那种认为工党政府肯定将在下届议会初就进行全民公决的想法是 完全错误的。

　　从英国最近的民意调查看，反对欧元的人数增加。根据ICM 公司7月份的调查，反对英国加入欧元区的比例为3比1。为什么 英国老百姓更加不认同欧元了呢？这主要包含政治和经济两方面 的原因。从政治因素看，首先，英国人认为放弃英镑就是放弃英 国的主权，这是英国人不可接受的。其次，英国在放弃了货币政 策之后，接着就是要放弃税收政策及其他一系列政策，这对于英 国人来说实在是太多了。

　　从经济因素看，虽然英国现在已经基本满足了马约规定的预 算、通胀及长期利率的趋同标准，但英国经济目前与欧洲大陆经 济之间还存在一定的差异。目前欧洲大陆主要国家之间的经济一 体化程度已经很高，但英国与它们还存在不同程度的差异。其次， 英国目前的短期利率明显高于欧元区利率水平，而且英国需要维 持现有的短期利率水平，如果现在突然大幅度降低利率水平会使 英国经济产生震荡。第三，英国目前的失业率远远低于欧元区国 家的失业率，劳动力市场的灵活性也比欧洲大陆高得多，如果在 这样的情况下加入欧元区，从经济利益看是不利于英国的。第四， 对于英格兰银行来说，让它放弃掌管货币政策的权利现在还有一 定的难度。最后，欧元自启动以来汇率连创新低，这除了欧洲与 美国经济周期的差异外，对欧元缺乏信心也是一个重要原因。在 欧元汇率不断走低的形势下，英国人当然更愿意持有英镑。(张 心禾)