国务院向全国人大常委会提交议案，提请审议招标投标法草案。这个 草案已经国务院常务会议讨论通过。受国务院委托，国家发展计划委员会 主任曾培炎，在昨天开始举行的九届全国人大常委会第九次会议上，就招 标投标法草案作说明。草案规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程 建设项目以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须依照本法 进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安 全的项目；（二）国家投资、融资的项目；（三）使用国际组织或者外国 政府贷款、援助资金的项目。”同时，从今后的发展方向看，实行招标投 标制度的领域可能逐步扩大，不会仅限于工程建设项目。因此，草案还规 定：“依照法律、行政法规和国务院的规定，必须进行招标的其他项目， 适用本法。”针对在招标投标活动中，一些中标单位随意将中标项目转让 、分包，致使招标投标活动有名无实，损害了国家的和招标人的利益，对 工程质量造成严重影响的情况，曾培炎说，草案参照建筑法、合同法的有 关规定，明确规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。 中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转 让。”“中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分 非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的他人应当具备相应的 资格条件，并不得再次分包。”