香港能够成为世界上主要的商业及金融中心，一个重要因素就是香港 拥有世界上最先进、最蓬勃发展的电信市场。

　　香港具有世界一流的电讯基础设施，通过海陆电缆、卫星和地面无线 系统，与世界各地连为一体。香港拥有全亚洲规模最大的卫星地面站，是 最早使用卫星通讯的地区之一。现时，香港直接与八个海底电缆系统连接。 香港海底电缆系统连接亚洲、北美洲、大洋洲和欧洲等，将香港与世界各 地的主要金融及商业中心紧紧连接起来。香港还是世界上最早采用全数字 式光纤网络的地区，光纤线路全长近40万公里，宽频网络已覆盖所有商业 楼宇和约58%的家庭，可提供一系列优质的话音及数据通话服务。

　　目前香港有四家固定线路电话公司，六家移动电话公司，28家传呼服 务经营商，超过170家提供传真、数据通讯、接驳互联网等各类电信服务 的经营商。电信业的员工共有3.6万多人。

　　随着香港电话有限公司的本地电话服务专营权于1995年6月30日届满， 香港电话有限公司、新世界电话有限公司、香港新电讯有限公司，以及和 记电讯有限公司四家公司分别获发牌照，以竞争形式经办固定电信服务。

　　作为四家持牌公司中占最大优势的本地经营商，香港电话有限公司必 须承担全面服务责任，包括在合理时间内为居于香港任何一处的消费者提 供电话服务。但香港电话有限公司的本地电话服务收费自1993年起，受加 幅上限的限制。香港电话有限公司每年的电话收费的增长幅度，不得超过 消费物价指数增长率减四个百分点的水平。其他三家不占优势的经营商不 受限制。

　　自从规定了此限制后，香港每年电话收费的增长幅度低于4%。根据这 个安排，香港电话有限公司对住宅电话线的月租，1999年1月1日起最高不 可超过90港元，由2000年1月1日起最高不可超过100港元。

　　目前，住宅电话的安装费仅需要475港元，电话线可随时供用户申请 租用。用户只须缴付固定月费，便可在香港境内无限次使用电话。截至1 998年3月，全港共有470万部电话，电话线超过360万条，即每100人中便 有71部电话及55条电话线，使香港成为亚洲电话密度最高的地区及全球电 话密度最高的地区之一。

　　电讯管理局规定，持固定电话线路服务牌照的公司必须提供原有电话 号码保留安排，使消费者在转换固定电讯服务商时无需更改电话号码。

　　此外，香港亦提供公共交换式数据网络服务、综合服务数字网络服务 及异步传输模式服务。

　　特区政府在电讯方面的政策，是鼓励电信业在互相竞争的情况下提供 电信服务。

　　特区政府现行政策的主要特色是：电信服务私营化--特区政府的角色 是营造及维持一个公平的经营环境，有利于电信基建和服务的投资。

　　开放的市场--在发牌给电信经营商方面，并没有就外商拥有权作出限 制。

　　较宽松的管理手法--特区政府容许市场供求力量自我调节，特区政府 电讯管理局作为电信业的管理者，只会在必须保障公众利益的情况下才作 出干预。

　　鼓励竞争--特区政府营造一个环境，让新供应商有机会进入市场，务 使所有的电信服务符合最佳经济效益。

　　保障消费者--特区政府认为市民应享有价格合理及多元化的服务。

　　香港特区政府去年底公布了“数码21新纪元”资讯科技策略，主要目 的是，进一步加强香港的电讯基础设施和服务，使香港在网络相连的世界 成为领先的数码城市。包括发展高容量的电信网络，建立一套使用开放和 共通界面的资讯基础，培训市民应用资讯科技，使香港成为亚太地区的互 联网中心。香港电信业对特区政府的策略充满信心，不少跨国公司也对参 与香港电信业的发展表示了极大的兴趣。

　　香港电讯市场是开放、自由、竞争激烈的。为了保持香港电讯业的世 界领先地位，特区政府决定进一步开放香港电信业，于1999年1月1日和2 000年1月1日，分别将对外电信服务和对外电信设施市场引入竞争机制。

　　香港国际电讯有限公司在1981年获许签发为期25年的专利牌照，以提 供若干对外电信线路及服务。在1998年1月，特区政府与香港电讯有限公 司达成协议。根据该协议，香港国际电讯有限公司在1998年3月31日提前 交回其专利牌照。

　　此后，其他三家固定电信服务经营商被允许自1999年1月1日起提供非 专利的对外电讯服务，以及自2000年1月1日起提供非专利的对外电讯设施。 香港特区政府资讯科技及广播局在1998年4月发出了一份名为“1998年固 定电讯服务检讨”的咨询文件，收集市民就对外服务及对外设施市场引入 竞争的程度的意见。

　　按照新规定，香港电讯仍继续提供对外线路及服务，包括对外公共电 话服务、图文传真、数据及电视传送和接收、本地及国际专用电报及电报 服务，以及国际专用线路。此外，作为国际分组交换数据服务的接收传播 站，支援有效的全球数据传输服务，以及提供电子邮件、资料库接驳及视 象会议等多种增值电信服务。同时，香港电讯也继续提供香港船岸和地空 通讯。

　　其他固定电话服务及移动电话服务的经营商，从今年1月1日起均可以 用分销的方式，通过分销对外电信线路，提供对外电信服务。客户不论使 用哪个经营商的服务，均可轻易获得各类国际电信接驳服务。据香港电讯 管理局5月初公布的统计，全港领有国际电信务分销牌照的经营商已超过 90家。

　　从今年1月1日起，香港的国际电话服务市场展开了一轮又一轮的价格 战，IDD的收费大幅下调，过去一年的平均价格下调了15%。至今年5月初， 繁忙时间住宅用户打往美国的国际电话每分钟依次是，和记电讯为2.58港 元，CTI为2.60港元，香港新电讯为2.84港元，香港电讯为1.48港元，数 码通为0.75港元；打往内地（不包括广东）其他地区的国际电话依次是， 和记电讯为7.30港元，CTI为7.30港元，香港新电讯为8.80港元，香港电 讯为6.38港元，数码通为4.80港元。

　　而非繁忙时间，住宅用户的国际电话更加优惠，和记电讯打往美国每 分钟为0.98港元，CTI为0.98港元，香港新电讯为2.84港元；香港电讯为 0.99港元，数码通为0.38港元；打往内地（不包括广东）其他地区的国际 电话依次是，和记电讯为6.38港元，CTI为5.99港元，香港新电讯为8.80 港元，香港电讯为6.38港元，数码通为3.80港元。

　　目前，直通国际电话服务的用户可以直接拨电往232个国家及超过22 00个中国内地城市。

　　与此同时，香港的移动电话服务市场更是波澜起伏。香港移动电讯经 营商经历了两次合并。

　　虽然收购行动减少了独立移动电话经营商的数量，但目前仍有三家主 要经营商及三家新的个人通讯服务经营商。三家新的经营商现正迅速发展 其网络及加强他们的竞争能力。1989年12月，香港的移动电话用户只有8 9193户，而到1999年2月，移动电话用户已突破302万户。目前，香港移动 电话的月费为120港元，繁忙时间本地通话费每三分钟为四港元，非繁忙 时间本地通话费每三分钟为3.6港元。本报驻香港记者徐京跃