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经济参考报

遏制企业逃债武汉设下三道“防火墙”

http://dailynews.sina.com.cn 1999年6月8日 11:09 经济参考报

  本报武汉电(记者李永升)协调辖区金融机构联手清收企业欠款欠息, 坚决遏制企业借改制之名逃废银行债务,武汉市金融债权管理工作作出了 积极而富有成效的探索。

  人行武汉分行副行长、武汉营业管理部主任张静认为,近两年来,武 汉金融债权管理工作的范围扩大了,既有企业改制中的金融债权维护,也 有帮助金融机构清收债务;既有事后的信贷资产保全,更注重事前的主动 防范如建立欠息档案并提供查询等全方位措施;既有直接收债,也有金融 同业制裁等方式。

  围绕兼并破产、减员增效、企业改制这一系列企业改革措施,人行武 汉分行为维护金融债权的安全设下了三道“防火墙”:其一,深入调查研 究,坚持一票否决。人民银行主动配合市经委与债权银行组成调查专班深 入到企业逐户进行调查,根据国家政策对企业进行严格审查,提出具体可 行的意见和措施,对不符合条件的企业坚决予以否定。其二,严格操作程 序。人民银行依法派员参加破产清算组,认真参与清算工作,及时提出规 范操作要求,履行监督协调职责;对企业兼并行为,认真论证企业兼并方 案,落实债权。其三,依法严厉追究破产企业责任人责任,同时,积极做 好协调和信息反馈工作。

  武汉市维护金融债权工作的另一个“重头戏”就是在全市范围内组织 开展了一场声势浩大的清收银行利息活动,为此,他们“三管齐下”:

  一是积极争取地方政府及有关部门的支持,运用综合手段开展清息工 作。市政府为此专门下发通知要求:工商部门不得同意欠息企业开办新的 企业;信誉评级机构要将其信用等级下调2-3级;证管部门不得批准其上 市,并要对现有上市企业进行认真的资信核实;社控部门停止其办理购置 小汽车等社控手续;公安、外事部门停止办理其负责人出国、出境手续; 市财政部门不予以资金支持;市人事组织部门要将企业欠息情况作为对企 业领导人业绩考核的重要内容。政府还明确要求司法部门支持银行开展清 收利息工作,及时审理、执行银行债权诉讼案件,保障银行资金安全。

  二是组织金融系统联手出击,建立企业信用通报和同业制裁制度。去 年4月,他们组织武汉地区从事贷款业务的金融机构签订了维护金融债权 同业公约,其主要内容是对不守信誉的企业停止信贷支持、不提供新开帐 户,企业一旦被列入制裁名单,各金融机构要向公约组织报告企业资金情 况,以便债权行及时采取诉讼保全措施。对有还款能力、故意拖欠银行本 息的企业,编入《不守银行信誉企业名单》,发布各金融机构,采取停止 或回收贷款、不接受新开帐户、只允许在主要债务银行开户、取消贷款证 等多种形式的金融同业制裁。同时他们还成立全市企业欠息档案和帐户查 询中心,建立了近8000户的全市欠息企业档案。

  三是加强考核,建立清息工作目标责任制。今年初他们对全市金融系 统提出“两降两提高”的工作目标:即降低不良贷款比重,提高银行信贷 资产质量,降低应收未收利息,提高银行经营效益。具体来说就是今年全 市金融系统不良贷款占比下降三至五个百分点,贷款收息率上升五个百分 点,并与各金融机构签订了目标责任状。

  经过努力,武汉市维护金融债权取得了显著成效:支持了企业转机建 制和发展,盘活了部分信贷资产存量;规范了兼并破产工作,全年共核销 呆坏帐11.35亿元,一定程度上降低了信贷风险;历年欠息得到压缩,当 期收息率明显提高。去年全年利息实收率为65.22%,比上年提高五至六 个百分点;社会信用观念有所增强,相当多的企业负责人开始意识到“信 用”的重要性。各级政府及主管部门的观念也发生了很大变化,武汉市政 府领导已成了维护金融债权的义务宣传员。



 
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