钢铁产量世界第一，煤炭产量世界第一，水泥产量世界第一，化肥产 量世界第一，集装箱产量世界第一，纺织服装产量世界第一，电视机产量 世界第一……经过改革开放２０年的发展，我国的工业生产能力实现了质 的飞跃，许多重要工业品产量跃居世界首位。但是，在产量实现巨大突破 的同时，经济的结构性矛盾突显出来：一方面，由于不少产品生产能力过 剩，供大于求，造成相当一部分企业不能正常开工，产品积压严重，企业 间竞相降价，恶性竞争，经济效益下滑，下岗职工增多；另一方面，大量 高附加值、高技术含量的产品却严重依赖进口。可以说，这是许多工业品 产量实现“世界第一”后我国经济发展面临的新挑战。我国的钢产量早已 突破１亿吨，雄居世界第一。但令人尴尬的是，在这１亿多吨钢多有积压 的同时，我们每年还要进口各种高档钢材。我国冷轧薄板的自给率约为百 分之六十五，冷轧硅钢片为百分之三十七点五，不锈钢板仅为百分之十五。 海尔集团生产的电冰箱大量出口，但所用的模具钢全部依赖进口。桑塔纳 轿车使用的冷轧板也大多依靠进口。我国是纺织服装世界第一大国，服装 加工量、出口量连年居世界首位，然而纺织业却是我国最困难的行业之一。 原因是落后纺织生产能力过剩，而现代化的生产能力严重缺乏，以至于我 国每年要花６０多亿美元进口高档面料。特种纤维、精细化工产品等也远 远不能满足国内市场的需求，化纤原料的百分之五十、橡胶的百分之二十 、塑料的百分之五十都依赖进口。我国是世界产煤最多的国家，同时煤炭 行业也是恶性竞争最突出的行业之一。１９９７年全国煤炭产量１３．３ 亿吨，而市场一年需求量只有１１亿吨，造成煤炭库存剧增，全行业效益 不佳。我国是世界集装箱生产第一大国。１９９８年底，我国干货集装箱 生产能力约１５０万国际标准箱，实际生产约１００万国际标准箱，而全 世界年需求量只有１２０万国际标准箱。供需失衡造成无序竞争，价格大 幅下跌，结果国内百分之七十的生产企业亏损。在电子工业，我国黑白电 视机和２１英寸以下模拟彩电的生产能力已超过２０００万台，但受市场 需求制约，实际年产量仅１０００万台左右，过剩能力占了一半。平板玻 璃生产能力超过２亿重量箱，实际需求只有１．７亿重量箱。步入买方市 场后，我国许多行业都存在这种情况。据国家统计局对９００多种主要工 业品生产能力的普查，我国一半左右的工业产品生产能力利用率在百分之 六十以下。国有工业企业的问题尤为突出，三分之二的国有企业生产能力 利用率在百分之五十以下。严峻的现实告诉我们，我国经济的结构性矛盾 已到了非解决不可的地步。专家分析认为，我国经济目前已进入一个增长 相对平稳、结构加速调整的时期。特别是纺织、煤炭、冶金、建材、轻工 等传统的非知识密集型产业，结构矛盾最突出、调整任务最紧迫。由于低 水平生产能力严重过剩，产品高新技术含量不足，产品开发与创新能力低， 缺乏市场竞争力，这些行业对工业和整个国民经济发展的推动作用下降。 如果不尽快进行调整，实现产业升级，这些行业将陷入更加困难的境地。 为推动产业升级，我国政府采取了一系列措施，一方面坚决淘汰压缩落后 生产能力，一方面积极实施技术创新，培育新经济增长点。今年以来，国 家经贸委组织有关方面对技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重的小 煤窑、小水泥厂、小炼油厂、小火电厂和小炼钢厂等开始进行清理整顿。 日前还颁布了首批淘汰落后生产能力、工艺、产品目录。通过财政、货币 、计划、投融资、技术、进出口、就业等多方面的政策，集中力量对传统 行业进行有步骤的调整与重组。我国最近加大了技术创新力度，抓紧进行 技术结构调整。加强基础科学研究，选取对经济发展具有前瞻性和全局性 影响的基础领域进行攻关。积极有效地引进先进技术和工艺，形成自主的 知识产权和自身的技术优势，改造提高传统行业，加快发展新兴产业。技 术改造的重点转到提高质量、品种、效益上来，瞄准国际先进水平，找好 突破口，提高我国企业的竞争力。我国还把产品结构调整与企业组织结构 调整结合起来。通过符合市场经济规律的破产、兼并、重组，使大企业、 大集团变得大而强，大而优；使小企业变得小而特，小而精，从而形成大 中小企业密切协作、共同发展的企业组织体系。专家预言，经过几年的调 整蓄势，中国工业化进程、技术进步、产业升级步伐都将大大加快，中国 经济将迎来一个新的高速增长期。韩振军