扩大国内需求，一个重要的方面就是适当提高最终消费。从国外经验 来看，同样的GDP用于消费的部分越多，即消费率越高，则宏观经济效益 越好。特别是在一个较长时期内，持续较高的最终消费是一个国家经济良 性循环的重要表现。据国际货币基金组织和世界银行统计，90年代以来， 世界平均消费率水平为78%-79%。近些年来，我国消费率一直徘徊在60%左 右，明显偏低。去年，我国最终消费需求增长对GDP增长的贡献率只有30 %多，达到了历史最低点。在拉动经济增长方面，提高消费远比提高投资 的成本低、效益高，但与扩大投资需求相比，扩大消费需求的难度更大， 问题也更复杂。从我国目前国民经济核算情况来看，居民消费对GDP的贡 献率应接近50%。据专家分析，居民消费增长率每提高一个百分点，相当 于固定资产投资增长率提高1.5个百分点。今年一季度，按上年最终需求 在GDP增量中的比重加权计算，最终需求的增长率为9.87%，增幅比上年降 低了两个百分点。如果扣除净出口下降的因素，内需的增长率为13.23%， 比上年提高了1.42个百分点。其中，全国社会消费品零售总额累计7603. 6亿元，比上年同期增长7.4%，扣除物价因素，实际增幅为10.6%，实际增 长率比上年增加了0.8%。这表明，经过政府多项刺激消费政策的实施，最 终需求的增长依然体现着较强的投资拉动性质，增加居民消费的启动力依 然不足。国家统计局公布的消费者信心指数的小增幅也印证了这一点。近 来，鼓励和刺激消费的政策一个接一个地出台，而居民消费的增长却始终 不尽人意，专家将此问题的症结归结于：在国民收入分配中，居民收入增 长在较长一段时期内较大幅度地落后于GDP的增长。当前经济增长面临的 需求乏力是多年来分配无序积累的必然反映。启动内需只有从调整收入结 构入手，才能从根本上解决问题。首先，要有步骤地提高居民收入水平， 增加消费需求。要让一部分高素质、低收入的人群先富起来，以此带动相 关服务业的发展和就业岗位的增加，发挥带动投资的乘数作用。其次，要 逐步把过高的积累率降下来，使收入和消费水平与生产能力相适应，实现 两者之间的良性循环。再次，要改变传统的“低工资、低收入、低消费” 的分配决策思路，努力提高城乡居民收入，完善消费信贷政策，使消费需 求在国民经济增长中发挥更大作用。