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本报讯本报11日头版头条发表《天津“大无缝”呼吁债转股》一文后, 国家冶金局体改法规司处长王连忠接受了本报记者的采访,他认为,国有 亏损企业债务负担过重是一个普遍现象,而靠企业本身的力量,没有办法 解决。从这个意义上来讲,债转股是探讨国有企业用减轻债务的形式来降 低生产成本,体现效益,使这些企业局部或整体的资产走向良性循环的可 行办法。 王连忠认为,一般讲,债转股职能可归纳为三个方面:一是提高企业 的偿债能力,把企业欠银行的钱收回来,有的人估计能收回60%的贷款, 使这部分金融风险缩小;二是通过债转股能让企业实现资产重组,实现兼 并,能够优化组合,调整结构;三是期望通过债转股的方式使企业具备上 市条件,从市场上来筹集资金。上述想法的前提要求是这个企业的产品必 须能够卖得出去。用生产成本来分析,财务费用是制约企业效益的主要因 素,只有在这种情况下债转股才能体现效益。因此债转股的局限性就在于, 当企业的亏损是受多种因素的影响时,如产品本身没有销路,企业本身的 低效益不完全是由于财务费用高所导致,等等,它的作用就小了,就达不 到预期的目的。 因此,债转股应对症下药,也就是说,债转股的形式是在财务费用成 为制约企业效益的唯一因素时,采用才会有好的效果。 王连忠说,债变成股,不计利息了,对我们生产企业的直接表现就是 降低了财务费用。而企业扭亏是既要降低财务费用,又要进行其他方面的 改革。 不少国有亏损企业对债转股寄予很大希望。有人认为,债转股是国家 又投入一部分资金,拨入一部分国有资本金,实际上不是这么回事。债转 股是将债变成了股权,出资人金融资产公司要行使出资人的职权、职责, 要通过运作取得效益。许多企业期望通过债转股的形式缓解过去由于重复 建设形成的资金困难,这的确需要有关方面加以注意。同时,现在国有亏 损企业的困难和可实行债转股企业应具备的条件,并不完全一致,亏损企 业其他方面的困难已远远超过了企业债务负担过重的问题,超过了利息过 重的问题。 王连忠指出,采取债转股的形式不仅仅是为了让国有亏损企业脱困, 还是为了让资产较好的企业解除掣肘,这是值得认真考虑的问题。我认为 债转股的企业的用人标准要向国际看齐,如,领导班子状况、建立现代企 业制度、减员增效情况、产品发展情况、市场发展前景、当地政府的支持。 按这些方面衡量,有些企业就不宜债转股。 好的企业借来的钱也能挣钱,这类企业本身的盈利水平超过银行的贷 款利率。还有一类企业本身债转股后盈利水平仍然低于银行利率水平,国 家不就形成新的损失了吗?像这样的企业就没有发展前途,即使债转股也 不一定能解决问题。就像一个重病人,症状之一是发烧,仅仅给他服用治 发烧的药就只能治这一种症状,却不能从根本上治好他的病。(蔡中辛) |
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