降息的传闻终于变成了现实，那么同时被猜测的开征利息税是否也会 很快出台？尽管有百分之五十多的城市居民在调查中表示对开征利息税能 够理解，但也有不少人担心：本来存款利息就少了，再开征利息税，对低 收入储户不利。那么，开征利息税，究竟会给广大居民的经济生活带来什 么影响呢？

　　依据《中华人民共和国税法》，银行存款利息也是收入，理应纳税。 只不过在前几年以克服通货膨胀为主的环境下，我国暂时不宜征收此项税 而已。

　　从国际经验看，对银行利息收入计征个人所得税，是一项促进消费的 强有力政策。日本于1987年提出了扩大内需、刺激消费，又于1989年取消 了对低收入家庭庭存款额在300万日元以下利息不征税的政策。在目前内 需不振的形势下，我国也有必要考虑实施这项措施，以促进消费，推动经 济发展。其作用，一是在扩大内需的同时不增加财政平衡的难度；二是可 将居民外币存款纳入调控范围；三是调整社会收入分配，可对过大的收入 差距进行再分配调节。

　　对于广大居民来说，经过多次降息，心态已趋向平和，对于开征利息 税多数人表示可以接受。据中国社会调查事物所前不久在京津沪等地进行 的专项调查结果显示，有53.7％的居民对开征利息税表示会理智地支持， 36.5％的居民认为此举可以缩小贫富差距，促进社会公平，16.7％的被调 查者明确表示不会因征税的原因变动他们现有的存款。对于小额存款是否 征税的问题，有81.4％的人认为应该设定一定的免征额，以保护小额存款 人的利益，维护社会稳定。

　　据了解，即使开征利息税，低收入阶层也不必恐慌。国家如果实施这 一政策，相应的配套措施是必不可少的。有关人士认为，鉴于我国低收入 群体的金融资产积累水平低，连续降息已使他们的储蓄收益受到很大触动， 在实施新的调整政策时，应注意保护他们的利益。为此，有关专家提出建 议：

　　规定低收入储户的存款额起征点。例如，五万元以下存款免征利息税， 或根据低收入群体收入变化分阶段加以调整；对低收入群体采取先征后退 方式，这是发达国家普遍采取的方式。如特困家庭可根据民政部门的人均 收入证明和银行代交收据按年获取全额返还；明确规定所征税款将全额或 大部分用于有利于低收入阶层的方面。如可规定所征税款将全部用于向低 收入家庭发放特困补贴，或用于提高最低生活费等，这实际上是让低收入 群体明确感到政策在社会收入再分配上向有利于他们的方面倾斜。