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杨澜工作室:政府经济智囊林毅夫专访

http://dailynews.sina.com.cn 1999年7月5日 15:00 凤凰卫视

  嘉宾:林毅夫(北京大学中国经济研究中心主任)

  Ronald Budacz(美国DII集团主席)

  引入语:一提到知识经济,似乎就意味着我们应该用西方的模式。在 信息产业和高新技术的领域迎头赶上,这样的模式真的可以套用在中国吗? 被称为中国政府经济智囊之一的林毅夫教授,有着不同的观点。

  杨澜(对观众):我不知道你是否见到过活的章鱼,如果见到过的话 你就会知道,一旦你摸到它的一个触须,它的浑身都会收缩起来。有人就 曾用章鱼这样的比喻来说明中国经济中存在着"一放就乱,一收就死"的现 象。

  我知道在早先几年的时候,所谓信息产业,知识经济,好像离我们中 国人还很远。但是近几年,特别是在亚洲金融风暴以后,亚洲许多国家都 痛切地发现,自己的经济结构中存在着偏重低产,技术含量比较低的缺陷。 反观美国,特别是美国的高科技股票蒸蒸日上,于是也就有了发展知识经 济的一种迫切感。

  有人认为我们应该在信息产业,特别是高新技术方面迎头赶上西方, 这样的说法有没有它的误区呢?还有一个问题,就是知识经济当中的有生 力量,大量的中小企业,他们在贷款和技术引进方面也都存在着各种各样 的苦恼,他们又该怎么办呢?为此我走访了北京大学中国经济研究中心的 主任林毅夫教授,他也曾经被称为是中国政府经济政策方面的主要智囊之 一。

  林毅夫:在很高的物质跟金融资本这方面的开发研究,这方面的产业 我们是不是应该赶上,这是一个很大的问题。因为实际上这方面不见得是 我们的优势,如果我们真要花很大力量去做,可能是吃力不讨好。打个比 喻来讲,英特尔在97年的时候,一年在开发研究上面的投资是23亿美元。

  杨澜:他们好像平均每年都保持在将近30亿美元这样的一个投资。

  林毅夫:但是他只是开发一项产品就用了那么多,我们全国在97年的 时候,整个全国开发研究的投资也就不过它的两倍左右。我们不可能全国 各种方面的开发研究都不做了,只是跟英特尔去竞争这个产品,或是一、 两个产品。即使我们这样做的话,我们成功的概率可能也比它低。我们其 他的行业都停止了,来跟它竞争的话,可能成本比它大,成就比它小。

  当然我想也有我们有优势的地方,因为知识经济时代,无论怎么样它 是一个硬件的部分跟一个软件的部分。硬件这部分的开发研究我刚才讲不 是我们的优势,也许我们还是必须以"拿来主义"为主,他们有什么能够降 低我们的成本的,我们都采用。

  林毅夫:另外一方面,我觉得软件这一部分有些地方我们还是有优势 的,因为软件的开发研究事实上不需要那么多金融资本、物质资本,主要 是人力。

  杨澜:而且它特别需要能够适应一个当地的市场,他对当地市场需要 特别了解。

  林毅夫:对,尤其是在中文软件市场上面,你说我们北大清华,或者 是交通大学这些地方出来的计算机系软件设计的学生,毕业以后我想他们 的能力跟美国著名大学训练出来的一点也不差。

  杨澜:我还想谈到一个企业的层面,因为这可能会涉及到更多人每天 具体的工作。现在中国很多的中小企业还是以"拿来主义",别人的一点技 术,我们进行一点改造加工,或者成批地进人家的生产线来生产。对于这 些企业来说,是不是他们就永远赶不上美国的企业了呢?你能不能用一些, 比如说你所研究过的其他国家或者地区的例子,来跟我们说明这样一个他 们的担心是不是有道理呢?

  林毅夫:我想这个大家是经常担心的,因为我一直讲中国的经济发展 主要必须是以发展中小企业为主,尤其是这个阶段。那么中小企业一般都 是劳动力比较密集的。

  杨澜:吸收的就业人口比较多,在这个阶段当然特别有意义。

  林毅夫:另外它用的技术基本上都是人家用过的,已经淘汰的没有优 势的技术,这样中国是不是永远会落后于人家呢?其实这个道理,用一句 话讲"欲速则不达"。

  事实上一个国家或是一个企业,它采用什么技术,应该考虑的是,怎 么样来降低我的生产成本。我们知道在中国这个阶段是人多,资本相当需 缺,劳动力相当丰富。这样的话,劳动力的价格是相对便宜的,资金的价 格是相对贵的。

  对一个企业或是对一个国家来讲,道理是一样的。你要让这个企业有 竞争力的话,你就应该用廉价的劳动力来替代昂贵的资本,这样你才能够 把整个的生产成本降低下来。那么你多用劳动力,少资本,就是劳动力密 集型,通常这种技术,这种产业通常是比较小型的,所以你就发展中小型 企业。但是这样做是不是永远落后呢?我想是你关心的问题。

  杨澜:对。

  林毅夫:这也是观众们关心的问题。道理我觉得不是,重要的就是说, 如果说我们用这种方式能够比较快地创造利润,积累资金,那我们资金就 会由相对需缺变成相对丰富,资金的价格就会从相对昂贵变成相对便宜。

  杨澜:您说的这样一个理论走向很容易让人想起台湾的发展。

  林毅夫:是,没错。你看尤其在东南亚金融危机里面,我们来比较台 湾省跟韩国就是一个最好的例子。韩国过去发展的都是大企业,资本密集 型企业,而台湾发展中小企业。韩国在计算机产业方面是生产锌片跟美国 和日本竞争,当然这个勇气可嘉了。但台湾基本上是所谓计算机的组装, 鼠标,还有显示器等等这些。在汽车产业上面,台湾是生产汽车零件,韩 国生产整辆汽车。而且还把汽车卖到美国去了。

  杨澜:他们花了很多的钱在公关和宣传方面,国家作为后盾来推。

  林毅夫:从技术的等级,跟资本密集的程度来讲,韩国是比台湾省高 多了。可问题是,韩国跟我们的台湾省是处于大约相等的发展阶段,他们 同样面临的还是劳动力相对比较便宜,资金跟美国、日本比起来,还是需 缺多了,贵多了。

  我们知道资金密集型的产业技术最主要的成本是资金的成本,你的资 金成本比那些发达的国家贵的状况下,你产品竞争力就低了。所以你刚刚 讲韩国花了很大的力量去公关、去宣传,把汽车卖到美国去。那可能是卖 去了,但问题是,我93年的时候,有一次在美国开会,碰到韩国现代公司 在美国的老总,刚开会的时候我对他非常敬佩,我说"你们韩国人真替咱 们亚洲人争光,你看,你们把汽车……"

  杨澜:跟欧美人叫板。

  林毅夫:就是啊,把汽车卖到美国,你看,跟美国最骄傲的产业竞争。 他们83年开始卖汽车到美国,卖了十年。他偷偷跟我说:"我们十年来都 是亏本啊。"当时我就觉得很惊讶,我说"你们韩国人更了不起啊。"

  杨澜:亏本也要做。

  林毅夫:你们韩国人比美国人穷,但是你们韩国人还在补贴美国人的 消费汽车,所以你们更厉害。但是话要说回来,一个企业要不赚钱的话, 那就维持不下去了。

  杨澜:实际上他们的举债,整个国家借的外债等等,也是在这次金融 危机当中他们受的冲击很大。像台湾中小企业,它注重利润,好像看上去 目光短浅一点,但是长期的积累以后,你看这次金融危机对它的冲击就不 像对于其他地区那么大。

  林毅夫:你说发展中小企业,我就举一个例子。韩国是生产整辆汽车 卖到美国去都亏本,补贴美国人消费。咱们台湾省卖的是汽车零件,卖到 美国去的话都赚钱。那么都赚钱的话他就不必跟人家借债了,而且都赚钱 的话它就积累资金。积累资金的话,它的技术、产业就不断升级。

  到现在有一个研究,台湾省现在各种汽车零件基本上都能生产,质量 还非常好,成本也很低,到了一个可以把它组装成一整辆汽车卖到美国去 的阶段。这种发展方式,我常常就叫"小步快走",每一步都是很小步,但 是每一步都是非常地稳,都是赚钱的。在赚钱当中积累资金,让你可以再 迈出另外一步,也是很稳定的一步。这样积累下来的话,其实它的发展速 度更快。

  那么像韩国,像我们过去发展的方式,一步登天,大跨步过去。但是 大跨步过去呢,事实上,你没有资金做支持,勉强维持的话很可能就跨过 去就站不稳跌下来了。

  杨澜:再说,国有企业一个是它有国家作为后盾,另外它还有行政的 干预等等,银行就觉得"好,把钱贷给你,我没有责任。"那国企也觉得" 钱还不还是我下一任的事,跟我没有关系。"但是中小企业相对来说,他 的信贷能力的调查就不像国企那么容易来做,于是他们很容易被信贷的收 缩被排挤掉,这个问题怎么解决呢?

  林毅夫:我想你讲得很对,任何企业都需要融资的,因为不会完全靠 自己的钱,中小企业的发展确实也需要资金的支持等等。在国内发展中小 企业有一个很不利的环境,因为我们现在的银行体系还是过去的计划经济 时代遗留下来的,以四大专业银行为主。占了整个银行储蓄的70、80%以 上。四大专业银行是为过去重工业有限发展的大项目融资而设计的。

  对大银行来讲,一笔大的贷款和一笔小的贷款,从经营成本。因为你 总是要审批、调查,所以用的人力来讲,大的跟小的成本是一样多的。但 是人员成本一样多的话,贷款的规模越大,相形之下,资金的成本就越低。

  所以,大的银行通常不太愿意去处理小的贷款,而且大的项目一方面 有国家的审批,国家负责,另一方面大的企业跑不掉,所以它比较安全。 小企业的话,他当然好的话发展很快,不好的话就关门,到时候人都找不 到。所以这方面的话,先天上面大银行对小企业的贷款是会有歧视的。

  杨澜:那现在从国家这个方面应该怎么样使银行系统适合于中小企业 的融资呢?

  林毅夫:我想从长远的发展来讲的话,我们应该发展以中小企业贷款 为主的中小企业银行,地方性中小企业银行。地方性的中小企业银行的话, 它对小企业的贷款就会先天上比较容易,因为既然银行规模小的话,你就 不可能去处理大的贷款,也没有那么多的钱借人家,你只能借给比较小的; 另一方面,地方性的中小企业银行对当地的情形比较熟,哪个企业经营得 不错,哪个企业家是有能力的,信誉可靠比较了解。这样的话,可以降低 银行贷款的风险。

  杨澜:但是我觉得这里也会出现一个问题,因为近几年听到很多耸人 听闻的例子,什么因为一些贪污腐败的问题,贷出去一笔款子,多少亿多 少亿没有了,或者人家挟款逃走了等等…这使得很多的信贷员在贷款的时 候也是如履薄冰,万一我这一笔要是亏了的话,到底是算我不尽职还是算 我有什么信誉上的问题,非常地害怕。慎之又慎的时候,你要是贷错一笔 款,好像就觉得这个黑锅一直背着都抬不起头来。在这种情况下他宁可不 做。比如说我宁可用我银行的钱去买国债算了,我也不愿意去冒这个信贷 的风险,你这个时候怎么鼓励他来积极地投入信贷业务?

  林毅夫:我想这是最近常听到的一些例子。银行现在其实并不是没有 钱,中小企业也不是没有贷款的意愿,而且有些项目也不错,但是银行不 愿贷款给他们。总的来讲,钱贷出去总有风险的,那么你就是再信誉好的 人,他也可能外在的因素造成了什么原因,他这个项目投资不好,最后必 须破产了,还不了债。

  在这种状况之下的话,企业怎么从银行借到款,银行又怎么会愿意把 这个钱借给企业呢?我想总的来讲,银行的业务还是商业性的,还是应该 以利润、以资金的回报率作为指标,不应该以贷出去钱是不是都能收回来 作为指标。

  杨澜:也就是说不能要求笔笔贷款都成功,但是要求一个总体的利润。

  林毅夫:对,所以在这种状况之下,我觉得有两点要注意:第一点就 是给中小企业的贷款由于风险比较大,所以它的利率就应该比大笔贷款的 利率高。同时,我们也知道,中小企业的贷款风险是比较大,所以不见得 是笔笔成功的,也允许它有一定的失败率。但是只要我们贷给中小企业的 总的资金回报率,整个银行赚到的钱比贷给大企业赚得多的话,这个银行 的行长就是成功的。

  杨澜:其实中国的企业也希望能够吸引国际的投资,过去希望香港成 为一个集资的中转站,但是现在香港的经济疲软,红筹股的表现也都不是 很好,这样的一个梦想成为了一种泡影,这对中国的企业吸引国际投资方 面到底带来打击有多大呢?

  林毅夫:我想香港从长远的发展来讲,还是咱们中国进入国际市场, 把国际资金引进国内的一个很重要的窗口,但是至今这段时间,因为受到 东南亚金融危机的影响,同时国内经济发展比较慢,香港的股票市场处于 比较疲软的情形。从最高的一万六千点降到六七千点,现在恢复到了一万 一千点,总的来讲还没有完全恢复。作为香港现在作为融资的地方来讲, 能力是比较薄弱的,但是长期我还是看好的。

  要吸引国外资金到中国来,需要两个渠道:一种是中国的企业到国际 金融中心去上市,包括香港、美国、伦敦,这是一种方式。但我个人比较 赞成另外一种方式,同时也应该加强这个方式,我们过去也做得很多,就 是吸取国外的资金直接到中国来投资,因为这种投资是属于长期的,不会 受到国内的风吹草动,或是经济上短期的困难的影响。

  杨澜:而且直接能够引进技术。根据林教授的说法,吸引国外的直接 投资比到国际上融资具有更大的优越性,因为这样我们可以引进国外的先 进技术,缩短我们自己的学习周期。这是我们一厢情愿的想法,那么国际 上的投资商又在想些什么呢?

  杨澜(对观众):我们知道在九十年代初的时候,西方的投资者曾经 把中国作为一个非常热门的投资地点,但是这几年又普遍采取了一种比较 观望的态度,原因何在呢?在这种情况下,去年美国四大电子公司之一的 DII集团在中国的珠海投资了一亿多美元,这一次朱容基总理在出访美国, 途径丹佛的时候也特别接见了他们。对于他们来说在寻找什么样的投资机 会呢?我采访了这个公司的主席,也是九八年度美国电子行业最佳经理之 一的Ronald Budacz先生。

  杨澜:你自己揣测是什么原因使你的美国合资伙伴反对,或是他们对 中国市场还在观望?

  Ronald Budacz:我想任何时候一个跨国企业进入新市场时都会考虑 当地政府之前的商业环境。我想跨国企业对中国市场的迟疑都是毫无根据 的担忧,我们对珠海的前商业环境感到惊喜,整个地区在供应方面也相当 合作,我们相信这是正确的选择,也为其他跨国公司立下好榜样。我们进 入中国市场,是因为相信电子产品在中国会大幅增长,比世界任何其他市 场还大,所以我们是看中当地的市场,而不是只为了廉价劳工。

  杨澜:你也知道,中国许多电子公司仍然专著在原件制造,称为OEM。 但是你的公司却以CEM,就是合约电子产品制造著称,你们是否带给中 国新的概念?

  Ronald Budacz:我想,要在中国销售产品的公司必须在中国制造产 品,要享受到欧洲的也是一样,和约制造厂在过去十几年已经变成整个制 造过程的专家。

  杨澜:这个行业从九十年代初至今,每年增长25%,很了不起。

  Ronald Budacz:预计未来我们公司会有40%的年度复合增长,而且 还有增加的空间,客户需要更快更好更便宜的产品,因此多年前和约性制 造厂就达到处理制造厂客户的鼎盛期。今天我们的制造专家地位稳固,现 在制造厂移植到电子企业成功,下一步是设计,我们会看到今天比以往更 难将设计和制造相结合。

  杨澜:资料上说,你们花了超过三年和一百万美元寻找核试的合资对 象,为什么花这么久?

  Ronald Budacz:首先,进入中国市场的决定是在三年多以前就订定 的,但当时我们生产成果的品质和前线付出的努力直接成比例,为了确定 对市场的了解,我们对所要合作的公司的了解,他们必须采取相同的品质 策略,有相同的效率理念,而最重要的是称为第一的冲劲。

  杨澜:中国有这么多家电子制造厂,特别是东南各省,不知道我这样 解释正不正确,花费这么多时间,是因为工厂不符合你的标准。

  Ronald Budacz:我想其中有几点原因,不只是工厂需要提高专业水 准,还有管理者对投资金额的回应,保持对客户最佳服务的理解,全新投 入的自我要求,以及再投资全球的最新制造过程。我们选寻找的是有弹性 灵活的公司,能够正确地适应我们的理念。

  杨澜:什么样老的管理方式,你觉得是最应该被淘汰掉呢?

  林毅夫:我想就是我们一个企业里面,大概一个星期要开好几天的开 会,做思想工作。然后人跟人之间有摩擦,每个人对自己的职务上面到底 怎么样按照他职务上面的规定来真的完成这个责任,在这方面的思想观念 我们国内并不是完全建立。比如说你要是在美国教一些MBA的学生和你在 中国教MBA的学生,你会着重点放在不同的地方吗?

  林毅夫:我想是有不同的地方,美国学生他们学的,比如说怎么去融 资,怎么去促销,这方面是他们着重点。对中国来讲的话,怎么去融资, 怎么去促销也是重要的,但是怎么加强企业内部的管理,现代化的管理, 信息时代的现代化的管理,这可能对我们中国MBA学生来讲也是一个很重 要的。

  杨澜:以身为世界著名电子厂的观点,你建议中国市场该如何吸引更 多外资?当然还有技术转移。

  Ronald Budacz:没错,有长远打算的公司必须引进本身的技术,要 这么做的话,我相信政府的政策必须放宽,兑换人民币购买新的设备。

  杨澜:可以具体说明吗?

  Ronald Budacz:中国电子企业的下游组织必须发展有力的半导体基 础产业,外资必须进入国内,这样能提高装配及铸造的地位。再加上软体 发展公司,他们会带来数十亿美元的外资。因此开放人民币的兑换,可以 不只吸引早期资金,还能吸引更多资金维持领先地位,这是中国电子企业 成功的首要条件。

  杨澜(对观众):发展知识经济当然包括了新科技的开发和新产业的 崛起,不过目前更具有现实意义的恐怕是融合改善我们内部的融资环境, 提高企业内部的管理,最大限度地开发生产线的生产能力。随着朱容基总 理的访美和中国加快进入WTO的步伐,中国的知识经济产业将会面临更多 的竞争,同时也会享有更大的发展空间,好好地把握机会我们就能够迎头 赶上。



 
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