本报记者：刘小兵 特邀嘉宾：国务院发展研究中心副研究员周宏春

　　本题提示：据了解，我国的环保产业年产值仅占全球环保产业市场的 1％，年经营额300亿元左右，不到国民生产总值的1％。有关方面估计， 我国环保产业年均增长率将在15％以上，环保产业的潜在市场很大。

　　记者：近年来，环保产业在世界各国正成长为一个方兴未艾的新兴产 业。国外曾经有人预测，环保产业将成为21世纪世界性的主导产业。据有 关方面估计，我国环保产业年均增长率将在15％以上，环保产业的潜在市 场很大，是最具潜力的新的经济增长点之一。我国环保产业发展的市场需 求在哪里呢？

　　周宏春：首先，我国在“九五”期间用于污染治理的总投资将达450 0亿元。要实施污染物总量控制计划，对重点地区，如“三江三湖两区” 的环境治理，城市生活垃圾处置、工业废弃物的综合利用、生态环境的保 护和恢复、以及节能、节地、节水等清洁生产项目，第一期项目需要投资 1888亿元。这就为我国的环保装备和设备制造提出了需求，成为环保产业 发展的现实市场。

　　其次，为了满足我国经济未来快速发展的需要，我国能源的生产和消 费仍将继续增加。据预测，我国在2020年的能源消费将达到18亿吨标准煤 以上；加上能源服务，先进的燃烧技术等，潜在市场更是不可低估。

　　第三，我国现有的环保产业的特点表现为，总体规模小，小型企业占 82％；环保产业产值占GNP的比例小；就业人员仅占全国就业人数的0．8 5％；环保产业的人均产值不高。因此，为了保证发展的协调性，必须加 快环保产业的发展。

　　记者：据了解，我国的环保产业年产值仅占全球环保产业市场的1％， 年经营额300亿元左右，不到国民生产总值的1％。因此，大力发展环保产 业意义重大，它有可能成为新的经济增长点的条件有哪些呢？

　　周宏春：我国目前已经进入工业化的中期，特别是近年来的经济快速 增长，1998年人均国民生产总值已达770多美元，说明我国有一定的经济 基础，可以适时地发展环保产业。发展环保产业，不仅有利于我国产业结 构的升级，同时可以避免我国环境质量恶化到不可逆转的程度。我国已建 立的一整套环境保护法规为环保产业的发展提供了保障。环境保护已成为 我国的一项基本国策，从90年代起，又推行《主要污染物排放总量控制计 划》和《中国跨世纪绿色工程计划》，所有这些为环保产业的发展提供了 法律依据和资金保证。近年来，公众环境保护意识的提高，不仅使得政府 提高环境标准，完善与严格环保法规，也会促使企业承担更多的环保责任， 促进人们改进生产方式和消费方式。

　　记者：针对我国目前环保产业的现状，您认为应该采取哪些措施呢？

　　周宏春：如果说我国已经具备了发展环保产业的基础，那么，政府还 应当在产业政策、资金投入、技术攻关、公众意识等方面进一步营造氛围， 对环保产业的发展予以扶持，因地制宜、因时制宜地发展各具特色的环保 产业。吸取外国处理环境与发展的成功经验，制定有关产业政策，刺激企 业采取措施提高资源的利用效率；建立生态工业园区，开展示范和试点； 在生产方式上，逐渐实现从过去的粗放型向集约型的转变等。

　　根据我国各地现有经济发展水平和技术条件，以及未来发展的需要， 培育各具特色的环保产业。例如，东北地区是我国的老工业基地，机械装 备制造能力强，可考虑利用现有的加工能力，开发和生产大型的环境保护 机械产品、环保设备或处理机械等；对于已经开发和生产诸如汽车、摩托 车等民用产品的军工企业，应当考虑将汽车尾气处理设备、电厂除尘脱硫 设备等作为主攻目标，加大科研和产品的开发力度。