巴尔干上空的滚滚硝烟尚未散尽，一场没有硝烟的战争已经在更广阔 的范围内展开，这就是美国在全球范围里发起的一场贸易保护大战。在此 影响下，西方贸易保护主义势力纷纷抬头，给世界贸易乃至全球经济的健 康发展蒙上了难以抹去的阴影。

　　美国是世界上鼓吹自由贸易和开放市场最强的国家，但同时又是战后 贸易保护主义的主要发源地之一，近年来，美国与其他国家发生的贸易冲 突层出不穷。今年4月初，美国总统签署了一项特别法令，重新执行1998 年提出的超级301特别条款，向阻碍美国货品及服务贸易的国家实施单方 面制裁。这一行动使得美国近期有所抬头的贸易保护主义再掀高潮。在欧 洲，美国通过世贸组织以香蕉战、牛肉战向欧盟出击得手后，又在基因农 作物及飞机噪音规则等方面向欧盟频频发难，并且准备对数以亿计的欧盟 对美出口货物实施制裁。在亚洲，美国与日本就日本的玻璃板市场、保险 业及汽车零部件等市场的开放问题仍未解决，美国随时可以高举301条款 对日本采取报复。同时，美国指责俄罗斯和巴西以低价向美国倾销钢材。 继去年9月11日美国政府要求从当年12月17日起对离开中国港口运往美国 的中国货物的木质包装提出新的检疫规定后，最近又对进口中国商品的木 质包装检疫法令增加了新的内容，据美方估计，中国170亿至320亿美元的 商品出口将受影响，占中国对美出口总额的28％至51％。

　　作为当今世界超级经济大国的美国，为什么频频热衷于实施贸易保护 “大战”呢？

　　消减日益扩大的贸易赤字，是其发动贸易战的主要动因。从近期公布 的数字看，今年2月份美国贸易赤字出现了破纪录的194．4亿美元，主要 是由于进口额从1月份的938．9亿元升至960．4亿美元，升幅达2．29％， 而出口则由770．8亿美元微降到766亿美元。今年3月贸易赤字达197亿美 元，有继续上升的趋势。实际上这种现象在去年就已经出现，1998年美国 贸易赤字达到1686亿美元的历史新高，特别是出口额更是13年来首次出现 下降，进口则大幅增加。在亚洲、欧洲许多国家和地区的经济降入低潮的 时期，全球产品价格大幅下调，促进了对经济保持强劲增长的美国的出口， 这种情况使美国得以在低通胀的条件下保持经济繁荣，但同时对美国的制 造业造成冲击。

　　另一个促使克林顿政府收紧贸易政策的原因是来自国内各个利益集团 的压力。美国的部分企业一直在大声呼吁政府采取行动，阻止大量的廉价 产品进口，称这是不公平交易。与此同时，民意调查也显示，大多数美国 公众不支持自由贸易政策。许多人认为去年全球的经济增长一半来自美国， 但美国的贸易赤字却在不断增加。

　　当然，美国对实施强硬的贸易保护主义并非是一边倒。有不少贸易专 家和政界要人认为，贸易保护势必会阻碍美国经济的发展，更不利于全球 经济的增长。美国一些学者认为，关税以及其他保护主义政策使经济效率 降低，迫使消费者以更高的价格购买商品和缴纳更多的税款，这样可以增 加就业机会。

　　实际上，在过去的六年中，克林顿政府已经采取了各种加速贸易自由 化的措施，争取与其他国家达成自由贸易协议，尤其是经济政策的制定者 鲁宾与联邦储备局主席格林斯潘，都是自由贸易的维护者。他们共同主导 的这一政策，使得美国经济在低通胀的前提下得以持续增长，协助创造就 业，格林斯潘日前在美国国会听证会上作证时指出：最近美国国内支持自 由贸易的力量正在削弱，这非常令人忧虑。格林斯潘警告说：“一切经济 进步都依赖于竞争，如果美国去制止进步的车轮，那将是一幕悲剧，将会 降低美国劳动生产率，最终导致美国整个经济增长停滞，那将大大降低美 国在国际贸易中的竞争能力。”

　　在庞大的贸易赤字压力下，在美国一些行业部门高涨的贸易保护情绪 面前，格林斯潘的警告显得苍白无力。如何应对美国尘嚣日上的贸易保护 主义，各国都在思考自己的对策。