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经济参考报

中日经贸关系的发展与问题

http://dailynews.sina.com.cn 1999年7月7日 15:05 经济参考报

  1994年当时的副总理朱榕基访日期间高度评价当时的中日经贸关系, 他说:“去年,中日经贸关系创造了‘三个第一’。一是中日贸易创历史 纪录,达390亿美元,日本成为中国第一大贸易伙伴;二是日本对中国技 术出口贸易占中国技术进口的28%,居第一位;三是日本企业界对中国投 资的资金到位率也居第一位。我们对中日经贸关系迅速发展感到满意,这 不仅有利于中国,也有利于日本经济的振兴。”

  从1994年以来,朱榕基所说的“三个第一”继续得到保持。比如,在 贸易方面,1996、1997年两国贸易额增至624亿美元和638亿美元,比197 2年两国复交之初的贸易额(11亿美元)增长了60多倍;日本连续数年保 持为中国的第一位贸易伙伴。

  此外,在直接投资方面,日本企业对华直接投资的使用金额在1992年 比上年增长的百分比跃升至34.0%以后,1993、1994年比上年增长进一 步达到85.9%和57.1%,1995、1996、1997年仍分别比上年增长了49. 5%、18.3%、17.7%。至1998年9月,日本对华直接投资利用金额累计 为205.4亿美元,高于除香港外的所有国家或地区,按国家说又占第一位。 1999年3月日对华直接投资累计利用额又增长到225亿美元。

  在政府资金合作方面,日本是向中国提供政府贷款最多的国家,197 9至1995年日本政府分三批向中国提供总计1.61万亿日元的日元贷款,第 四次日元贷款开始于1996年,已提供5800亿日元。日本输出入银行还分三 批向我国提供了总计1.7万亿日元的能源贷款,也称为“第二政府开发援 助”。此外,在世界银行、亚洲开发银行对华贷款中也有日本的贡献。三 者合计占我国接受外国政府贷款的70%以上,这显然又是第一。

  因此,可以说中日经贸关系在贸易、技术进口、直接投资、资金到位 率、政府开发援助等五个方面均居第一,可说是五个“第一”。而且,上 述五个方面不是相互孤立的,而是相互联系和影响的,特别是贸易和直接 投资之间形成了相互促进的良性循环。比如,1993、1994、1995年两国贸 易额分别比上年增加了137亿美元、89亿美元、94亿美元,可以说这三年 中日贸易额平均每年上一个“百亿美元”台阶;与此同时,这三年也是日 对华直接投资使用金额增长最快的年份,分别比上年增长85.9%、57. 1%、49.5%,显示出直接投资使用金额的增长对贸易的扩大产生了“立 竿见影”的效果。这是因为日对华直接投资的增多,导致中日三资企业对 日出口增多,而三资企业进行加工的需要又导致来自日本的零部件、原材 料及机械设备等中间产品与生产资料的进口增加。据统计,中日三资企业 对日出口占整个对日出口的比例达到50%以上。

  1998年中日贸易额为579亿美元,比1997年的608亿美元减少了29亿美 元。中日贸易出现下降的原因是什么?

  中日双方的统计数字有些出入。按日方的统计数字,1998年两国贸易 额为570亿美元,比1997年的639亿美元减少了69亿美元。中日贸易下降同 1997年下半年开始的亚洲金融危机的影响有些关系,但更重要的是中日两 国间的问题。首先是日本经济在1997、1998两个年度连续出现了负增长, 中国经济虽然增长率较高,但比前几年低,这不能不对两国进出口产生影 响。然而,更重要的原因是,日对华直接投资在1998年有了大幅度下降, 致使前几年形成的“贸易与投资相互促进的良性循环”的作用消失。至于 日本对华直接投资减少的原因主要是1995年以后日元汇率趋于下降,致使 到1995年日元升值形势下推动日本企业向海外转移生产据点的动力趋于减 弱,同时也与日本自身的经济形势有关。从中方来说,我们的投资环境也 须进一步改善,特别是不久前发生的“广东国际信托投资公司”倒闭事件 产生的负面影响超出预料,可以说是国内问题“外部化”,其中对日方投 资的影响比较突出。此外,中国也需通过搞好国营企业的改革,进一步改 善产业结构与出口产品结构,提高出口产品的技术含量与附加价值,更多 地生产“适销对路”的出口商品。

  朱榕基1994年访日时还曾说过:“从两国合作的潜力来说,390亿美 元这个数字太少了,发展到3900亿美元还差不多。”我理解朱总理此话的 意思是,中日经济互补性很强,两国开展合作的潜力很大,这个潜力还远 没有充分发挥出来。

  一方面,中日两国经济具有很大的互补性;另一方面,中日两国已经 表明要确立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”。就凭这两条,可 以相信近年来中日贸易下降是一时的,困难是一时的,也可以说中日经贸 关系正在经历一个调整期。正如毛主席所说,我们在困难的时候要看到光 明。为了通过加强合作给两国人民争取更大的利益,应该有克服困难的决 心和勇气。同时,我们需要加强务实精神,不能光在口头上说要加强合作, 更要狠抓落实,特别是要明确谁来落实。许多有关两国合作的问题光靠一 个部门、一个地方是解决不了,因此,中日双方都应有统一的窗口、有统 筹安排两国合作的权威机构。

  1998年11月江主席访日期间中日曾就33个合作项目达成协议,现在需 要狠抓这33个项目的落实,当然,也不必被这33个项目所局限,应该进一 步打开思路。比如,有人提出中日合作办学,共同发展教育事业,使中国 学生不出国就可“留学”,这也是一个值得进一步研究的建议。

  中日经济关系的内容很广泛,不仅要在“实物经济”方面开展合作, 而且要在“货币、金融经济”方面加强对话与合作,此外,在政策上、学 术上也应加强交流。现在,中日两国经济的相似性很多,如内需不足、不 良债权、企业亏损、一些金融机构倒闭、国家以财政刺激经济、与亚洲经 济的相互影响等等,两国经济面临的问题何其相似,尽管有些问题的实质 内容可能有所不同,但总归是存在着很多值得共同探讨的问题,加强交流 和对话对双方都有好处。



 
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