我国草原总面积为43亿亩，其中可利用面积为33亿亩。牧区共有266 个牧业和半牧业县（旗），其中牧业县120个，半牧业县146个，畜牧业经 济是牧区的最重要的经济支柱之一，绵羊饲养业，特别是羊毛产业在发展 牧区畜牧业中占有举足轻重的地位。

　　长期以来，特别是自牧区实行“草畜双承包责任制”以来，由于牧区 人口增长较快，以及政策、体制等多种因素的影响，使牧区人、畜、草的 矛盾日趋严重，已使草原畜牧业的发展陷入困境，具体表现在：

　　第一，畜草矛盾加剧。形成了“牲畜越养越多，草越啃越少”的恶性 循环，使牲畜处于饥饿或半饥饿的“贫困”状态，牲畜的实际采食量只相 当于理论采食量的60％。

　　第二，草原退化严重。根据有关部门的统计，目前我国草原发生明显 退化的面积已达10亿亩，约占可利用草原面积的30％。实际上，在我国草 原牧区已很难找到一块还没有发生退化的草场。

　　第三，牧民脱贫速度缓慢。在一些以绵羊毛为主产品的边远牧区，由 于绵羊毛生产经济效益低，又不能转向其他生产，出现了“脱贫难”现象。 第四，国毛难卖。我国生产的绵羊毛的质量普遍比较低，尤其在长度和净 毛率上，无法与进口毛相比。国产绵羊毛低于棉花收购价格，仍经常造成 羊毛大批积压，影响了牧民收入。

　　金峰澳美种羊场是1993年底由赤峰市政府与澳籍华人赖克成先生创办 的中外合资企业。该场于1993年底从澳大利亚引进了含澳洲美丽奴羊血统 87．5％以上的邦德母羊1499只（澳大利亚政府禁止纯血美丽奴母羊出口 ），同时引进澳美纯血种公羊18只。这是我国有史以来首次从国外大规模 地引进种母羊，由于含澳美血代次较高，在体质外貌、羊毛综合品质及生 产性能方面与纯血澳美母羊所差无几。专家们认为这批种羊为改良我国老 型细毛羊提供了难得的种质资源。

　　从经济效益上看，个体产毛量按净毛计算相当于当地老型细毛羊的三 倍，个体产毛销售收入相当于当地老型细毛羊的4.5倍。从社会效益上看， 到目前为止已向社会推广种羊1294只，主要集中在市内各旗县。赤峰市把 该种羊场作为“龙头”，带动全市牧区养羊业的发展。到2001年连续五年 每年推广1000只种公羊，采用人工授精方法改良当地老型细毛羊。

　　金峰澳美种羊场发展养羊业的经验概括起来有以下三点：

　　第一，品种良种化。到1998年牧业年度，全场种羊数量已由建场初期 引进的1500多只发展到8200多只。从生产性能看，成年公羊平均剪毛量1 2．5公斤，净毛率62．5％，细度60至66支纱，纤维长度11厘米，剪毛后 体重90公斤；成年母羊平均剪毛量7．7公斤，净毛率56％，细度64至66支 纱，纤维长度10．5厘米，剪毛后体重56公斤，经产母羊繁殖成活率达11 9％。可以纯繁澳美羊了。

　　第二，管理科技化。经过学习实践，我方员工已基本掌握了澳大利亚 的养羊技术、科学管理和机械剪毛、羊毛分捡、包装等技术。

　　第三，坚持放牧和建设草原相结合。为了防止草原退化，他们采取了 以下措施：1．建立草场轮流放牧制度。全场划分为成年母羊、育成羊、 成年公羊等放牧区。在区内实行轮流放牧，使草原得以休养生息；2．有 选择地进行草田轮作制。在羊草（学名碱草）生产地带，由于此种草盘根 错节，开垦种植不会造成草原退化，他们实行隔年轮作大麦，既改良了草 原，又增加了饲料供应；3.种植人工牧草。从1995年开始种植3000亩沙打 旺，亩产草量达到200公斤以上，比天然草场提高三倍。

　　（一）尽快在牧区实施良种工程。长期以来，就全国而言，每只绵羊 的产毛量按净毛计算只有0．8公斤，仅相当于澳大利亚美丽奴羊个体产毛 量的1／6。在毛长、毛细、细度及净毛率等质量指标上无法与澳毛相比， 金峰澳美种羊场大批量地引进绵羊良种，为我国牧区大面积地改良本地母 羊提供了难得的机遇和种质条件。这批种羊是在赖克成先生帮助下冲破澳 洲的各种阻力才得以引进我国，来之不易，应该当作国家的宝贵财富加以 保护、管理和利用。

　　（二）增加对草原畜牧业的投入力度。当务之急是对金峰种羊场的良 种羊群迅速扩群繁育，这需采用人工授精、同期发情、超数排卵、胚胎移 植等高科技生物技术。

　　（三）实行草场长期承包经营。（作者系中国社会科学院农村发展研 究所研究员）