国务院发展研究中心外经部一份报告提出价格持续走低新解释

　　出口价格下跌加大国内企业降价压力，进口“量增价跌”加剧国内供 大于求矛盾，一定程度上抵消了扩大内需政策的效果

　　本报北京讯国务院发展研究中心外经部最近完成的一份报告认为，国 际市场价格大幅度下跌，通过贸易传导影响到我国国内市场，使国内市场 价格进一步走低，加大了国内市场供大于求的矛盾。

　　这份由国务院发展研究中心外经部部长张小济和研究员胡江云共同撰 写的报告指出，1998年下半年我国增发国债，加大基础设施投资，取得扩 大内需促进工业生产回升和经济增长的成效。但是，国内市场价格继续走 低。内需扩大与价格持续走低并存的现象，固然有很多方面的原因，但国 际市场价格的传递是一个不可忽视的重要因素。

　　报告说，1998年国际市场商品价格，包括能源产品、初级产品、大部 分制成品价格全面下跌。国际货币基金组织（IMF）的报告认为，1998年 全球石油平均价格下降32％，是1986年以来的最低点；非燃料产品价格下 降16％，是1975年以来的最低点；另据英国《经济学家》分析，工业品价 格指数自1845年以来降至历史最低点，降幅达80％。

　　报告指出，国际市场低价格通过进出口贸易传导，进一步加剧我国市 场价格走低。

　　首先，出口价格降低加大国内企业降价的压力。在国际市场商品价格 下跌和主要竞争对手货币大幅贬值情况下，我国出口商品处于价格竞争的 不利地位。激烈的国际市场竞争，迫使我国企业为维持出口不得不降低商 品的价格。在国内市场普遍供大于求、企业相互拖欠现象严重的情况下， 出口收购价格对国内可贸易产品的价格具有重要的影响。

　　其次，进口“量增价跌”加剧国内供大于求的矛盾。国际市场价格下 降，在去年上半年已开始通过进口冲击我国市场，只不过当时主要表现为 走私活动的急剧升温，突出反映在一些国内外市场价差较大的产品，走私 数量巨大。我国采取严厉的打私措施后，国内部分产品价格回升，但改用 一般贸易方式进口的数量急剧增加。如聚酯切片，去年下半年一般贸易进 口量为60004吨，是上半年的8．5倍，同比增长382．3％，抑制了国内市 场价格继续回升。去年全年进口总额下降1．5％，如果考虑走私进口，实 际进口应是正增长。进口商品对国内同类或可替代产品价格的影响是巨大 的，如去年全年化工原材料价格下降10．7％，与大量进口有直接的关系。

　　今年以来一般贸易进口增幅急剧提高，1－5月增长81．5％，同时“ 量增价跌”更加剧了国内供大于求的矛盾。以钢材为例，今年1－5月，进 口钢材钢坯721万吨，同比增长47．1％，出口钢材钢坯157万吨，同比下 降23．8％，国内钢材供大于求的矛盾更加突出，以致目前全国钢材平均 销售价格以每月每吨10元左右的幅度下滑。

　　报告认为，国际市场低价格对我国经济已造成不利影响。第一，去年 出口额虽然保持增长但出口价格普遍下降，意味着我国出口生产企业的利 润相应减少。初步测算，1998年全年一般贸易出口因价格下跌，少收入外 汇87亿多美元，企业损失在725亿元人民币左右。而由出口价格下降引起 国内可贸易产品价格水平的下降，所造成企业利润和税收减少的数额就更 大。

　　第二，进口商品价格下跌，对使用进口商品的企业可带来成本降低的 好处，但对生产同类产品的国内企业产生了巨大的价格竞争压力。在供给 方面，我国采取限产、压缩过剩生产能力，实行加大基础设施投资的政策， 进一步扩大内需，目的在于改善国内市场供大于求的情况，为企业经营创 造良好的市场环境。但在人民币相对升值的情况下，进口大幅增加，在一 定程度上抵消了上述政策效果。例如，一方面国内钢材过剩被迫限产，另 一方面刺激内需后又大量进口钢材，使国内钢材企业经营困难，扩大内需 带来的利益转移给国外供应商。

　　第三，外汇流失直接影响了货币供应量的增加，构成通货紧缩的压力。 此外，流失的外汇若直接用于走私进口，由此产生的国内商品供给增长以 及对国内价格水平的影响是不言而喻的。企业通过推迟结售汇，将外汇滞 留在境外，或者存入企业、个人的帐户，虽然没有通过商品进口传导国际 价格，但企业留存外汇增加了人民币资金占用，降低了货币的流通速度， 同样会产生通货紧缩的压力。

　　报告估计，近期国际市场价格和汇率走势仍将对我国市场产生价格抑 制。