中新社北京七月十四日电：时至年中，免不了瞻前望后。往前看，虽 时有波澜起伏，但所幸经济运行总体仍属平稳；往后看，可见多重难关， 必须采取得力措施及时接应，方能解决下半年经济增长动力不足的问题， 实现既定的目标。

　　高开低走，是上半年中国经济运行的明显特征。藉着去年下半年加大 投资的惯性，今年起步的势头不错，一季度经济增长百分之八点三，这个 数字着实令人欣喜了一阵子。

　　但是随着投资启动效应的减弱，经济增势也在减弱。从四月份起，工 业生产增幅回落，出口下降、消费需求不振，物价连跌不止。二季度经济 增长速度已在百分之八以下。

　　由此推算，今年上半年中国经济增长可能在百分之七以上，百分之八 以内。

　　国家计委主任曾培炎今天发表的一篇文章，肯定了上半年中国经济运 行总体上良好的态势，但他坦言，当前中国经济正面临着老的、新的、国 内的、国际的一系列问题：

　　外贸出口下降，贸易顺差大幅度减少，出口对经济增长的影响已由过 去的有力拉动转变为明显制约；

　　消费需求不足，即期消费与储蓄之间形成鲜明的反差；

　　固定资产投资增长放慢，集体和个体投资依然不旺；

　　价格总水平持续下降；长时间、大范围的价格下降，加重了生产经营 者的困难，影响了投资者的信心，导致低价倾销和恶性竞争现象增多，对 经济循环产生了不良影响；

　　经济结构调整缓慢，传统产业技术水平低、能耗高、污染大的状况总 体上没有改变，高新技术产业和装备工业亟待大力发展，教育事业发展相 对滞后，仍然满足不了百姓的需要。

　　中国经济当前最令人焦虑的问题是通货紧缩。通货紧缩的直接原因是 需求不足，而需求持续不足的原因是：国家投资上来了，民间投资没跟上； 投资需求上来了，最终消费没跟上；供给结构与需求结构不对称，加剧了 经济下滑。

　　为尽快扭转需求不足、速度下滑的局面，中国政府已陆续出台了一系 列措施，这些被人们形容为“踩油门”的政策，制止经济的过度波动。但 此间不少人士认为，欲使全年经济有一个比较理想的结局，为明年打下好 的基础，还需要强有力的综合性对策。综而述之，大致如下：

　　在继续采取扩张性财政政策的同时，用活货币政策。下半年增发六百 亿国债，将进一步拉动投资，但若社会投资不能启动，扩张的财政政策将 难以持久。因此，有人建议适当扩大货币发行量，依此把社会保障制度尽 快建立起来，同时，提高公职人员工资，提高离退休人员待遇，增加城镇 中低收入家庭和农民的收入；进一步清理短缺时代制定的抑制消费的政策。

　　著名经济学家吴敬琏则认为，造成现阶段中国经济活力减退的主要原 因主要来自供给方面：国有企业缺乏有效的激励约束机制，非国有企业仍 面临一些意识形态成见和歧视性政策，导致供给方面的活力不足，因此他 建议政府的注意力和政策应更多地“向供给倾斜”。

　　除了经济手段，信心至关重要。需求不足的背后，反映了人们对经济 前景的忧虑。消除一些不必要的恐慌，给百姓提气，也是促使经济回升中 必不可少的。

　　总之，治理通货紧缩应打出“组合拳”。综合各方面消息可以断定， 政府正在紧锣密鼓调整政策，提高工资、增发国债、提高出口退税、财政 贴息支持技术改造、国企债权转股权......一揽子政策即将出笼。

　　此间人士预测，若各项政策落实到位，四季度中国经济将回升，全年 经济增长将在百分之七点三左右。如若没有得力举措，或政策落实不力， 全年经济增长可能低于百分之六。中新社记者肖瑞