6月13日记者在山东省莱阳市小商品批发市场见有人在批发低面值邮 票，而且每枚邮票以低于邮票面值10％的价格销售。本应为邮政部门专营 的普通邮票，是如何流入市场的呢？在暗访中，小商贩如实地说：“邮票 是外地邮政局送的。现在邮政局和邮政局之间都搞竞争，完不成销售任务 也不行。他们每个月都让俺帮助完成任务，七毛二给俺，七毛二再卖给你， 俺一分也不挣，要谎价就是七毛五，到月底给俺点好处。”当记者问她这 邮票是不是假的时，她说：“这100％是真的。”

　　商贩批发邮票这种行为是不是违法的，它有没有法律依据呢？莱阳市 邮政局副局长梁立军说：“是违法的，它违犯了邮政法。根据邮政法实施 细则的相关规定：邮政部门是国家指定的唯一合法经营通信邮票的部门， 其他任何单位或个人都不得以任何形式、任何的方式，经营销售或是低价 销售通信邮票。”

　　出现这种非法低面值经营邮票的根源在哪里？山东省邮政局行业管理 和法律事务处秦洪建处长认为：有的是社会上一级经营单位，没有经过邮 政局允许擅自去卖邮票；邮政局内部由于管理不严，个别单位追逐高收入， 完成年度计划，可能也采取一些不正当方式，跨地区出售邮票。对于根源 的说法，梁立军副局长更有感触：“我认为还是邮政内部经营的问题。今 年3月1日普通信函的邮资从0.5元调整到0．8元后，当时烟台地区邮政主 管部门没有发行过0．3元的邮票，但是小商品批发市场和一些大中院校的 小卖部，都陆陆续续地大量销售这些0．3元的邮票，这些邮票的渠道说明 可能就是跨区域经营。”

　　由此看来，看似简单的邮票批发，却反映出两个问题，一个是低面值 销售，另一个是跨区域经营。究其原因是个别地方邮政部门为完成销售任 务所采取的不正当竞争。这种不正当竞争不仅扰乱了正常的营业秩序，而 且给国家造成极大的经济损失。

　　在莱阳市邮政局，记者了解到仅4月份和5月份两个月，出口信函的平 均单价分别为0.54元和0．65元，均低于国家规定的平均单价0．80元。这 更加充分说明大量的外地邮票涌进莱阳，影响着莱阳邮政正常的业务关系。 各级邮政部门应与当地工商、公安、技术监督等行政执法部门联合，定期 加大市场检查力度，邮政主管部门也应在内部管理上做一下文章。

　　山东省莱阳人民广播电台

　　潘翔 车斌