本报讯，全国政协委员、国家计委宏观经济研究院常务副院长林兆木 日前在沪谈及当前国内宏观经济形势时指出，应适当增发国债，并鼓励民 间投资。

　　首先，在原定的国债规模基础上，再增发一部分国债。这样做，有利 于把沉淀在银行的储蓄转化为投资，缓解通货紧缩，推动经济增长。在银 行存差不断扩大的情况下，不会引起通货膨胀。从未来财政的偿债负担分 析，也还在可以承受的范围之内。由于今年国债还本付息额少于去年，如 果在１５０３亿元赤字基础上，再增发几百亿元国债，使今年的国债发行 总额大体和去年持平，那么今年赤字占国内生产总值的比重为２.８%，债 务余额占国内生产总值的比重为１１.９%，还都低于国际公认的警戒线。 此外，还可以允许有条件的省市发行一部分地方专项建设债券。

　　去年下半年增发１０００亿元国债，重点用于增加基础设施投资，对 拉动经济增长，增强发展后劲，又避免重复建设，发挥了很大的作用。但 是，由于基础设施投资所能带动的产业链条比较短，因而不能明显带动民 间投资和居民消费的增长。去年国有单位投资增长１９.１%，而非国有部 门投资仅增长８%，其中集体经济投资甚至下降３.５%。今年增发国债筹 集的资金，除继续用于基础设施的在建项目之外，还可以适当调整投向， 将一部分资金用于重大技术改造项目和高科技产业的投入。技术改造、设 备更新，对于企业提高经济效益和市场竞争能力是至关重要的，也是产业 结构升级的重要途径。大规模的设备更新，还可以带动全社会投资的扩张 和整个经济循环的加快。现在用于企业技术改造贷款贴息的财政资金只有 ９个亿。今年增发国债筹集的资金，可以增加一些用于对产品有市场、有 效益、废国家产业政策的重点技术改造项目提供贷款贴息。为了鼓励企业 和民间投资，对将资产收益再投资于国家鼓励项目的企业，可以实行所得 税税前按一定比例抵扣的鼓励政策。为鼓励社会资金进入基础设施建设， 还可以对特定的基础设施项目提供优惠的土地使用政策，包括减免土地使 用费和允许投资者在投资项目周围的一定地域进行多元化经营等。