| 上海十年来最大违章倒渣案:10吨泥浆泻浦江 |
|---|
|
| http://www.sina.com.cn 2002年08月29日06:00 东方网 |
|
|
一艘200吨位的开底驳船竟然悄悄地将10吨建筑泥浆泻入黄浦江！8月27日，当这只载满建筑泥浆的驳船正肆
意污染浦江水时，被上海市渣土管理处的执法人员逮了个正着。由于执法人员及时制止，这艘200吨位驳船要将泥浆全部倾
入浦江的图谋未能得逞，但是驳船已排放到黄浦江中的泥浆量却已经约有10吨左右。这是十多年来黄浦江上出现的最大的一
次违章倒渣案件。为了杜绝进一步违规操作现象，上海海事局最近出台了新规定，要求黄浦江鳗鲡嘴水域以上疏浚的泥土须全
部吹泥上岸，疏浚船只统一使用满底驳船。沈科长解释说，浦江上游离指定抛泥区较远，吹泥上岸的处理措施更为合理。同时
，要求疏浚单位统一使用满底驳船，可以防止一些不法单位利用开底驳船的隐蔽性，在船体内部悄悄向浦江内倾倒泥沙。现场
目击:驳船两小时纹丝不动日前，市渣管处监察支队接到举报，称有人在新华港区水域进行无证运渣活动。8月27日下午1
点30分，监察支队在新华港江面开始了长达2个多小时的伏击。执法人员到达新华港区水域时就发现停靠在码头边的一艘约
30米长的驳船非常可疑，码头上有几辆装满土方的载重车，一切看上去十分平静，但警惕的执法人员仍然觉得这艘驳船可能
有问题。为了不打草惊蛇，执法人员不动声色地继续在附近水域巡视，暗中监视驳船的一举一动。两个多小时过去了，驳船仍
然“纹丝不动”。于是执法人员当机立断靠上了驳船进行检察，对该船船主进行询问。果然，在船舱处，执法人员发现一根连
接岸上的粗大管子正向驳船船舱内灌注建筑工程泥浆，但让人奇怪的是，驳船船舱内的泥浆竟总维持在一定的水平面，不见升
高！根据多年的工作经验，执法人员判定这其中肯定有诈，于是跑到船舷边，低头一看：只见驳船附近的江水正冒着阵阵气泡
，一丝丝的泥浆正向周围水域扩散开去，江面已开始混浊。显然，驳船正将泥浆偷偷“漏”到黄浦江里！黄浦江可是上海居民
的重要水源啊！若泥浆中含有有害物质，污染了水源，后果将很严重。为了避免污染继续扩大，执法人员马上命令岸上的土方
车停止向船中灌注泥浆。灌浆停止后，船舱中的泥浆慢慢沉了下来，最后露出了船底。这艘驳船也终于露出了它的“庐山真面
目”：这是一条开底驳船，船底虽然有密封用的橡胶带，但形同虚设，泥浆水可以毫无阻拦地从船底流入黄浦江中。执法人员
当即要求船主拿出渣土处置证和开设码头的相关证明，但船主一脸茫然，他还不知道执法人员所要的为何物。经询问，该驳船
负责承运某工程产生的盾构土和泥浆。执法人员迅速找到码头管理人员和旁边轮渡口的群众取证，得知该公司的5艘驳船从3
月份就在此作业了。在这段时间内码头管理人员对其具体的操作过程也不是很清楚。就在执法人员取证的当口，令人吃惊的一
幕发生了：众目睽睽之下，驳船上方沉寂了半个多小时的排泥管竟然又开始工作了！污浊不堪的泥浆水狂泻到驳船船舱内，飞
溅到船壁的泥浆迅速干涸成灰白色的粉状固体。而船舱内的泥浆却依然保持在一个较固定的水平面，很显然，这些泥浆水同样
从船底“漏”进了黄浦江！这一次，排泥管肆虐了10分钟左右才停止。对于这种置法令于不顾的行为，驳船上的工作人员称
：座落在岸上的连接池出了问题，不排掉一点泥浆可能会出事故……执法人员在理清了整件事情的来龙去脉后，当场开出整改
通知书，责令船主单位立即停止使用开底驳船进行渣土运输，对业已造成的污染进行整治；并令其迅速到渣管处补办相关证明
，接受调查处理。据市渣管处副支队长张皓介绍，该驳船排水量约为200吨，此次排放到黄浦江中的泥浆量据估计约有1
0吨，是十几年来黄浦江上最为严重的一起违章倒渣案件。调查危害：美丽浦江岂可“瘫痪”8月4日，董家渡海事处在伏击
中查处两只向黄浦江偷倒泥沙的驳船，两只驳船吨位均为350；8月8日，另一只深夜“作案”的驳船又被海事人员捕获。
而时隔20天不到的8月27日，一家疏浚公司又在众目睽睽之下将10来吨泥浆泻入了黄浦江……而来自渣土管理处的资料
也显示，近年来渣土违章处罚无论从案件数量还是处罚金额上看，整体上呈下降趋势，但“泥浆”案件却明显突出。尤其是2
001年，无论从查处数量和处罚金额上都有了极大的上升。据悉，今年以来上海海事局经手处罚的违规操作疏浚船只共9只
，罚款总金额达到18万元左右，处罚力度无疑是很大的。仅8月4日和8月8日这两天被董家渡海事处查处的3艘偷倒泥沙
的违章操作船只，就分别被处以了1万至3万元不等的罚款。由于泥浆不同于土方，它对于水质的危害更大。一般建筑工程泥
浆往往含有水泥及防冻剂的成分，这些成分对人体健康十分有害。如果泥浆随意倾倒在地面上，必须用高压水枪对污染路面进
行长时间清洗，但即使是被冲洗掉的泥浆，在流入下水道又会沉淀、凝固，进而可能堵塞下水道。因此，一旦大量泥浆流入黄
浦江，一方面，含有水泥及防冻剂的成分的泥浆如果沉积下来，将可能使河道变窄、底部抬高，影响航运，建筑泥浆中含有的
有毒成分也将影响到浦江的水质；另一方面，原本从黄浦江中疏浚出的泥沙又被一些不法份子倒回了浦江，再加上浦江河床以
每50年50厘米的速度自然抬高，这些都将直接导致浦江航运能力的下降。根据国家交通部的有关规定，黄浦江为2万吨级
的航道，其承担的航运功能举足轻重。如果这些损害浦江的行为不得到制止，所带来的局面将会是客运码头的船只不能正常停
靠，大的船只不能进入航道运行，百舸争流的壮丽景象也将一去不返——这样一个“瘫痪”的黄浦江，将是所有人都不愿看到
的。海事局通航管理处水工科沈逸民科长在接受记者采访时称，近年来由于监管措施严格，偷倒建筑垃圾或泥浆的现象在黄浦
江上基本杜绝，但并不排除一些不法专业疏浚公司通过开底驳船往浦江内偷倒泥浆的情况出现。而8月27日出现的10来吨
泥浆倾入浦江的事件，正是不法专业疏浚公司所为。疏浚泥沙:年堆出10座上海大厦对于这种情况，有关部门采取了一堵一
疏两种措施。所谓堵，即加大执法力度，严禁随意向浦江倾倒有害物质的行为。所谓疏，则主要指浦江的疏浚工作。沈逸民告
诉记者，除去国家每年在黄浦江疏浚上的投入，目前黄浦江的疏浚工作主要由一些专业的疏浚公司来承担，疏浚出的泥沙有两
种处理途径：一是通过吹泥泵站将泥沙吹上岸，另一种则是将疏浚出的泥沙运送到吴淞口外指定的一片“抛泥区”水域。按照
保守的统计，现在一年从黄浦江中疏浚出的泥沙总量达300万立方米以上，如果将这些泥沙堆积起来，几乎相当于近10座
上海大厦的体积。但事实上，并不是300万立方米的泥沙都全部得到了妥善处理。由于从事疏浚工作的公司数量较大且都是
市场化运作，难免鱼龙混杂。因为从浦江上游到吴淞口指定抛泥区路途较远，一些疏浚公司为了“省时省力”，常常将从甲地
疏浚出的泥沙在乙地偷偷倒掉。这种“拆东墙，补西墙”的做法带来的直接后果就是虽然一个码头的泥沙被清理，航道畅通了
，其他地方的航运却受到了影响。为了杜绝进一步违规操作现象，上海海事局最近出台了新规定，要求黄浦江鳗鲡嘴水域以上
疏浚的泥土须全部吹泥上岸，疏浚船只统一使用满底驳船。沈科长解释说，浦江上游离指定抛泥区较远，吹泥上岸的处理措施
更为合理。同时，要求疏浚单位统一使用满底驳船，可以防止一些不法单位利用开底驳船的隐蔽性，在船体内部悄悄向浦江内
倾倒泥沙。目前，海事局在黄浦江上一路都有望台和巡逻艇，并实行24小时的电视监控措施，以彻底杜绝各类出现在黄浦
江上的违规操作行为，更好地保护我们的母亲河。案例链接：近几年来，渣管处查获的泥浆倾倒案例主要有以下类型：第一种
类型：无证排放。今年5月14日，市渣管处监察支队在浦东新区某水泥施工工地上，查处该单位有无证排放泥浆的行为。对
所排放的周边地区造成影响。监察支队当即勒令其马上停止泥浆排放，到有关部门补办相关手续，并处罚金2万元。第二种类
型：在有证的情况下非法操作。今年3月19日，在某医院综合大楼的工程中，某运输单位虽然办理了相关的渣土处置手续，
但为了追求超额利润，竟不到指定的码头进行渣土装运工作。取而代之的是将近百吨的建筑工程泥浆就近倾倒在农田中，造成
农田土壤被污染。市渣管处监察支队对其行为迅速予以制止，并对事主单位处以2万元的罚款。第三种类型：通过对运输车辆
进行改装，企图蒙混过关。今年，山东巨野某运输车队用载重20吨的“斯太尔”(一种用集装箱车改的车型)重型卡车运输
泥浆，该车队未将泥浆运到指定地点进行处理，却将泥浆倒在农田中，附近居民对此非常不满。而且，乡村的路面也被损坏。
市渣管处监察支队考虑到排放的泥浆数量较大，依照有关条例，故对事主单位处以2万5千元罚款。选稿:黄杨来源:新闻晨
报8月29日作者:李宝花黄继抗张昱欣
|
| |
|
|
|
|
|
|
