广州不炸烂尾楼商业法律解决途径“一楼一策”

　　2002-08-3106:53:57

　　政府不会掏钱购烂尾楼

　　南方网讯最近广州市政府有关部门回应市人大今年头号议案，政府计划按照“追债、拍卖、偿债、重新开发”的思路 ，以“先易后难、一楼一策、依法处理”的原则，采取四大措施，稳妥有序地解决广州城内的“烂尾楼”问题。同时，市建委 还透露，就部分人希望政府出面收购烂尾楼一事，林树森市长曾明确表示，政府不会用纳税人的钱去解决烂尾楼。

　　九成烂尾楼被查封

　　市建委称，广州市烂尾楼产生原因错综复杂，主要原因在于开发项目缺乏资金而导致工程中途夭折，或者错综复杂的 债权债务关系，使项目运作过程中产生的矛盾不易解决，项目继续运作下去的难度较大。

　　就广州市烂尾楼的现状来看，绝大多数已经陷入法律诉讼程序，广州现有50多个烂尾楼盘，其中至少有40多个被 各级法院查封，因此通过正常的行政手段处理“烂尾楼”的难度极大。

　　理清债务治理顽疾

　　根据烂尾楼的客观情况，广州市建委拟定了“追债、拍卖、偿债、重新开发”的思路，依法处理。力争按照先易后难 、一楼一策、依法处理的原则，稳妥有序地解决烂尾楼的问题。

　　首先要对建设周期超过一定时间的项目进行调整，对确定为烂尾楼的开发商和投资人进行提醒，敦促其尽快解决问题 。

　　其次，对烂尾无力自救的项目，应由烂尾楼的债权人，包括银行、购楼业主等，向人民法院提出诉讼，进入司法程序 。对于拖欠政府土地出让金和配套设施费的烂尾楼项目，政府也可以债权人的身份，先行向人民法院提起诉讼。

　　第三，由人民法院按正常的司法程序，正式刊登公告，组织和进行债权登记，由法院和债权人公开选择评估机构和拍 卖机构，对烂尾楼项目限期组织评估，公开进行拍卖，并按照拍卖结果，依法对债权人的权益进行清偿。

　　第四，对于通过拍卖受让烂尾楼的企业，则应允许按照正常程序，由相应的政府主管部门理顺手续，从事房地产项目 的后续开发建设和经营。

　　广州不会炸楼！

　　市建委透露林树森解决烂尾楼的基本要求

　　市建委在对市人大代表的答复函中特别透露了广州市长林树森对于整治烂尾楼的态度和立场：广州决不会采取偏激的 做法去炸楼。

　　据介绍，对于烂尾楼的处理，林树森市长曾明确表示：现在有部分人希望政府出面来收购烂尾楼，但是政府不会拿钱 来解决烂尾楼问题，政府的钱要用在改善基础设施、改善市民生活上，政府不会用纳税人的钱去解决烂尾楼。政府也不会采取 偏激的做法去炸楼，烂尾楼问题应按市场经济的规律，通过商业和司法途径去解决。政府只强制性地要求开发商解决好拆迁户 的权益问题。

　　新闻背景

　　人大头号议案

　　切实整治城市疮疤一样的烂尾楼问题，一直是广州市民最为关注的城市问题。今年2月底，在50多名人大代表的强 烈呼吁下，整治烂尾楼被列为今年广州市人大常委会头号议案，人大将责成广州市的“一府两院”力促解决。

　　今年4月，广州市成立以李卓彬副市长为负责人的议案会办组织机构，以市建委为主办单位，市规划、环卫、经贸、 公安、法院、银行等10多个部门参与，共同负责拟定彻底解决广州市区烂尾楼的“良方”。

　　作为市人大今年的头号议案，按照法律程序，今年10月份，市政府将就整治烂尾楼的措施和进度问题专门向市人大 常委会作出正式的书面汇报。(编辑：李广军)

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　　 作者：记者王洪伟实习生林晓丽新闻来源：南方网-南方都市报

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