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南方网讯“今年再也不用上堤防汛，再也用不着提心吊胆过日子了，”在湖南省沅江县西畔山洲垸，伍家嘴村村民周
庆贵高兴地告诉记者，“而1998年发大水时每天投入两、三百个劳动力，辛辛苦苦一个多月，最后垸子还是倒了。”
据湖南省防汛抗旱指挥部副指挥长王孝忠介绍，1998年大水后该省实施平垸行洪、移民建镇，共搬迁12.1万
户42.5万人，完成了253个堤垸的平垸行洪移民建镇。今年汛期已主动启用168个，扩大洞庭湖蓄水面积24万亩，
增加调蓄水量5.29亿立方米，16.6万人免受洪灾之苦。
8月31日上午，湖南省防汛抗旱指挥部指挥长庞道沐宣布，湖南抗洪取得决定性胜利，境内142公里长江干堤安
然无恙，未溃一堤一垸，未垮一库一坝。
中共湖南省委书记杨正午认为，今年防汛抗洪之所以能以比较小的代价取得了比较大的胜利，主要原因是这几年水利
建设基础加强了，发挥了巨大的减灾效益。“没有这几年的建设，哪有今年这样好的效果。水利建设的投资是效益最好的投资
。”
据了解，1998年大水后，湖南省投入水利建设资金近200亿元(其中国家投入100亿元)。1998年以来
的水利建设的投入大大超过了1998年以前建国49年的总和。
“万里长江，险在荆江；千里荆江，险在洪山头”。这里所说的洪山头，就是指湖南省岳阳市华容县洪山头镇紧邻长
江的11公里干堤。1998年夏天记者在这里看到，全线用子堤挡水，挡水高度达1.78米，当时有“中华第一子堤”之
说。一位群众描述当时人们走在子堤外的情形时说：“人在堤上走，水在头上流”。当时由于堤坝太薄，险情不断，居住在大
堤下的1万多人全部撤离了家园，垸内的1万多亩农作物全部被内渍水淹没，损失高达2000万元以上。
8月30日，记者再次来到这里看到，一段宽12米，高40米的长江大堤岿然挡住了汹涌的长江水。高标准的水泥
大堤内面，让洪水无隙可乘。洪山头镇党委书记蔡智告诉记者，1998年以后，洪山头镇利用国家投资的1.3亿元，投工
投劳折算1000万元，整修加固了长江大堤。今年虽然出现了36.5米高的洪水，但未发生一处险情，整个大堤滴水不漏
。当地56岁的村民刘勋发对记者说：“我从小以来就没有看到这么好的堤坝，有了它，我们再也不怕洪水了。”
洪山头的对面就是华容县小集成垸，原来居住着9000多人。据华容县委副书记刘禹志介绍，前几年为了保住垸子
，县乡两级政府每年都要动员群众自带伙食、自备工具，挑土加固大堤，不仅组织工作非常困难，效果也不明显，在1998
年的洪水中，集成垸溃决，损失惨重。1998年以后，根据国家和省里的统一规划，集成垸实施平垸行洪工程，全部居民搬
迁。
记者看到，现在的集成垸已经是一片汪洋。当地一位干部对记者说：“平垸行洪不仅减少了抗洪的压力，还增加了长
江的行洪能力。”
据了解，湖南境内142公里长江干堤今年没有抢筑子堤，没有出现一处险情，而1998年则全线抢筑子堤，最高
达1.8米，险情频发。
湖南省水利厅有关负责人将今年洞庭湖区的抗洪救灾情况与前几年的情况进行了对比：1996年大水湖区溃淹面积
达堤垸总面积的13.9％，其中沅江市十垸九溃，长春重点垸、桃江县城被淹，100多万人无家可归。50多万人被临时
安置在大堤上长达三个月之久，许多堤顶成了灾民“长街”。1998年大水湖区溃了安造等7个万亩以上的大垸，溃淹面积
达堤垸总面积的4％，近40万人无家可归。今年到目前为止，未溃一垸。
过去由于堤顶高程不够，高洪时需临时抢修子堤挡水。1995年抢修子堤700多公里，1996年917公里，
1998年1471公里。今年洞庭湖区虽然一些薄弱堤段抢筑了数十公里子堤，但没有挡水；虽出险2000多处，但没有
出现大险，而1998年子堤挡水700多公里，出险3万多处，而且大险不断。
湖南省省长杨正午表示，“水利建设投一块钱远不止一块钱的效益，要痛下决心，大干水利。”(编辑：刘曼)
作者：陈杰人吴湘韩新闻来源：中国青年报
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