南方网讯广州这个创造就业能力居全国前列的城市，在再就业的工程上同样走在全国的前列。在再就业率先实现市场 化的广州，今年上半年的失业率下降为3.73％，有5.7万人实现了再就业。

　　“失业有保障，就业找市场”已成为广州人的口头禅。广州再就业的市场化之路是一系列的“率先”奠定的，从上世 纪八十年代以来，广州市率先改革用工制度、率先开办劳务集市、率先进行工资制度改革、率先实施社会保险制度改革。这四 个“率先”，保证了广州市城镇从业人数年均增长2.3％，而城镇登记失业率却一直控制在3.76％以下，低于全国省会 城市的平均水平；年均就业率保持在60％。进入2000年以来，广州市又以一系列的“率先”坚实地开拓着再就业之路， 有效保证了广州的社会稳定和经济发展。

　　“新五保户”成社区就业热点

　　2001年8月，广州就在全国率先推出了《广州市社区就业服务岗位资助试行办法》，失业下岗人员依托为社区服 务的街道、居委等，全职参与社区服务业。对在社区从事保安、门卫、保洁员、保姆、看护、计生服务等10种社区服务业的 人员进行资助。今年6月又对《办法》进行了修订，对在20种社区服务岗位上就业的失业下岗人员实行养老保险、工伤保险 和安置费的资助，平均每年每人资助约3000元。这一政策的目标是在5年内在全市拓展17万个社区就业服务岗位。

　　据了解，今年上半年，全市政府资助的社区服务岗位就业人员已经从去年的806人次增加到3805人次，保安、 保绿、保洁、保姆、保健这些社区服务的“新五保户”，以及车辆管理、看护等一系列的社区服务岗位被“开发”出来。

　　广州实现从传统的就业形式转变为市场化就业，重要原因是市政府舍得投入改革成本。2000年，市委、市政府从 市本级财政拿出10亿元专款，用于解决市场化分流安置职工的经济补偿金等费用。

　　充足资金撑起再就业工程

　　从1996年开始，以市政府财政投入为主体的广州市再就业专项资金每年平均保持在6000万元左右，区、县级 市也保持在50万至400万元，主要用于失业、下岗人员的转业培训和安置，鼓励从事个体经营和生产自救等各项资助等。 规定本市无论任何性质的用工单位，凡招用男35岁以上、女30岁以上的本市失业、下岗人员，签订劳动合同一年以上的， 均给予招工单位一次性再就业安置费1500元的奖励，其中招用特困失业人员奖励2000元；对领取个体营业执照的失业 人员，给予一次性1500元的创业上岗扶持费；凡用人单位或职业中介机构向市劳动力市场信息网提供真实空缺岗位信息的 ，按每个岗位给予2元的奖励。近5年来，全市共投放再就业专项资金3.5亿多元。

　　特困失业人员就业服务免费

　　年龄偏大、文化偏低、技能偏差的特困失业人员的再就业是就业工作的难点，广州市向特困失业人员实行全免费的优 先就业服务。对具有劳动能力和就业愿望、又不过分挑拣工作的特困失业人员，各级公益性劳动力市场均实行10个工作日内 为其推荐2～3个就业岗位的就业服务承诺，1个月内负责解决其就业问题。

　　广州便利的劳动力市场体系为再就业人群提供了“超市式”就业服务。据悉，3年来全市共投入建设经费1亿元，建 立了18个劳动力市场和51个街道劳动保障服务中心，这些市场目前已实现了信息网联接，求职者在任何一个公益性劳动力 市场，都可获取全市统一的用工信息和自行就业政策查询。

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　　 作者：记者陈玉玲、邱敏通讯员高瑞友、马见效新闻来源：广州日报

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