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人民有了法制观念  国家才有法治基础

http://www.sina.com.cn 2003年02月06日10:27 人民网-人民日报

  徐燕

  岁月更迭,万象更新。2003年新年伊始,对全国人大常委会机关刊物《中国人大》杂志社来说,是个忙碌的月份 ,多日来大家都在赶时间,为3月份召开第十届全国人民代表大会第一次会议制定宣传计划做准备。春节前的一天,杂志社领 导告诉大家,李鹏委员长今天要接见大家,还要合影留念。大家顿时兴奋起来。下午4点半,编委会成员和杂志社全体员工已 欢聚在人民大会堂山西厅。半小时后,李鹏委员长将在这里接见大家。光阴如梭———仿佛就发生在昨天。杂志社的同志们仍 然十分清晰地记得李鹏委员长主持常委会工作后,5年来杂志发生的重要变化。以前,杂志叫《人大工作通讯》,公文格式, 主要刊登一些领导人讲话和地方人大工作经验等,在内部发行。当时中国社会经济改革已驶入快车道,人们的观念也在不断发 生着变化,让民主法制深入人心显得尤为重要。为适应经济社会变革的需要,全国人大常委会的立法也随之提速,并注重提高 立法质量。作为全国人大常委会唯一的机关刊物,加强办刊力量,提高刊物质量,才能承担起宣传人大制度与民主法制的重任 。在李鹏委员长的亲自关怀下,杂志做了一系列改革。更改刊名,换了封面,增加了全国人大常委会日常活动的报道,以及地 方人大工作鲜活的经验和大量信息。李鹏委员长亲自题写了新的刊名,成为现在的《中国人大》。更换刊名之举,成为加强人 大工作和民主法制宣传的重要举措。如果说更改刊名,使杂志定位在更高的层面上,那么在此之前召开的被称为“迄今为止全 国规格最高、层次最高的通讯员座谈会”则表明李鹏委员长对我国民主法制宣传的高度重视。那是在1998年12月中旬, 李鹏委员长亲自决定召开全国人大常委会办公厅通讯员工作座谈会。他主持了会议并发表重要讲话,丁关根同志和人民日报、 新华社、中央电视台等新闻单位的负责人出席会议并发了言。与会的通讯员则是省、自治区、直辖市和省会城市、计划单列市 人大常委会主管人大新闻宣传的副秘书长或办公厅副主任、研究室副主任。全国人大设的联络员,也都是由各专门委员会和工 作委员会负责宣传工作的局级干部担任。会议围绕建立高质量通讯员队伍,进一步办好《人大工作通讯》(《中国人大》前身 )、支持人民日报办好《民主和法制》周刊,支持中央新闻单位加强民主与法制的宣传报道,从而更好地发挥新闻媒体在我国 民主法制建设中的作用进行了座谈。特邀参加会议的全国人大教科文卫委员会副主任委员、原人民日报总编辑范敬宜谈到这次 座谈会时说,“如此重视一个通讯员工作座谈会,至少在我将近50年的新闻工作经历中,是从来没有过的。我认为这次座谈 会的意义,已经远远超出了它的本身,表明加强民主与法制的宣传已经摆到了多么高的位置!”李鹏委员长对《中国人大》杂 志的关注,十分细致入微。为了找到合适的印刷用纸,他在山东进行立法调研时,还视察了寿光的晨鸣纸业集团,参观了生产 车间,让随行人员带回了几种规格的印有图文的胶版纸样供杂志选择。1999年10月1日,中华人民共和国成立50周年 ;9月,人民代表大会成立45周年和地方人大建立常委会20周年。针对老百姓日益增强的民主意识,以及他们越来越关注 的几个问题,杂志社对李鹏委员长进行了一次专访。我们询问了为什么说人大制度是我国的根本政治制度,党和人大的关系, 人大在依法治国中的作用等重大问题。在回答这些问题时,委员长结合我国的实际情况,引经据典,侃侃而谈,对我国的人大 制度建设作了许多精辟论述。文章在《中国人大》刊登后,人民日报、新华社全文转载,中央电视台以重要段落打字幕进行播 放。2000年4月,李鹏委员长从河南调研归来。当专机在万里长空穿云破雾时,委员长又和随行的《中国人大》杂志社的 负责人聊起了杂志,他详细了解了杂志的建设情况,做了具体指示,细到一篇文章,一种文风和文体。他特别指出:地方人大 的思想比较活跃,工作比全国人大做得好,好多做法,全国人大是学地方的,所以应多宣传地方人大工作。他还强调要多宣传 人大代表。他说,全国有320多万代表,他们是各方面出类拔萃的人物,要介绍他们,刊登他们的事迹,每期都要有此类文 章。他甚至对杂志社的机构建设,是否增加人手等,都一一问到。由于交谈得投入和专注,连飞机着陆都没有感觉出来。20 02年,在李鹏委员长的关心下,杂志社成立了高层次的编委会。编委会由各方面经验丰富的专家组成,如编委会主任就是原 人民日报总编辑范敬宜同志。半年来,编委会为杂志更加有效地、更加生动活泼地宣传民主法制建设出谋划策。这一年,《中 国人大》杂志更加加大了地方人大工作情况的信息量,更加注重对全国人大常委会日常工作报道的力度,增加了对审议和新通 过法律案的介绍,扩展了读者群。过去《中国人大》只是在人大系统内订阅,而现在订阅者遍布各行各业,特别是“一府两院 ”和个人订阅的人群更有逐渐增多趋势,发行量也由10万份增加到18万份。李鹏委员长主持常委会工作伊始,曾对杂志提 出过长远规划,希望它最终成为一本面向全社会的普法刊物。相信这一天不会太远了。如果说《中国人大》走到今天取得了进 步,那么这和李鹏委员长的亲切关怀是分不开的。如今,杂志社正加快发展,努力为中国的民主法制建设担当尽职尽责的传播 者,积极贡献自己的绵薄之力。5点钟,李鹏委员长微笑着来到山西厅门口。他是刚从一个会议抽身出来,而20分钟后,他 还将参加一个外事活动。在愉快的气氛中,李鹏委员长与大家一一握手并合影留念,之后做了简明扼要的讲话。他说,《中国 人大》杂志自本届以来有了较大的发展,对推动依法治国、建立法治国家、宣传和报道全国人大常委会工作起了很重要的作用 。他希望在新的一年中,在第十届全国人大常委会工作期间,继续发扬光荣传统,做出新的成绩,更上一层楼。他还从杂志的 内容到发挥地方人大通讯员作用等几方面提出了具体要求。随后,李鹏委员长再次阐明了宣传民主法制的深刻意义。他说:目 前在全国,依法治国越来越为广大人民群众所关注,人民渐渐学会用法律的武器保护自己的权益,各类媒体上“说法”和法制 教育的栏目也引起人民群众的极大兴趣,很受欢迎,说明人民的法制观念正在形成。只要全国人民有了法制观念,整个国家才 有了法治的基础。闻声,大家感到任重而道远。问渠哪得清如许,为有源头活水来。《中国人大》杂志社的全体员工,会记住 党和国家领导人对民主法制建设倾注的心血,会记住李鹏委员长为杂志建设所做的一切,会记住他充满感情的希望:“我希望 大家共同努力,把这个刊物办得比现在更好!”我们会的。辉煌的灯光,亲切的话语,灿烂的笑靥,短短20分钟的接见,给 在场所有人留下了永久的记忆。


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