●本报驻联合国特派记者丁刚
布什只给萨达姆48小时一场改变美国50多年来军事战略的“先发制人”之战即将打响。美国东部时间3月17日
晚8时，美国总统布什向伊拉克总统萨达姆发出了最后通牒，要求他和他儿子在48小时内离开伊拉克，否则将面临军事打击
。在讲话中，布什多次提到了“世界”：“为了世界安全，现在必须解除萨达姆的武装”；“在我们满足世界的正义要求之时
，我们也将履行我国庄严的承诺。”他说：“何时开始打击将由我们选择。”“美国完全有权使用武力，以确保国家安全。这
个任务落到了我这个总司令肩上。我曾经为此发誓，我也准备继续履行我的誓言。”对于抛开联合国，布什是这样说的：在伊
拉克问题上，联合国安理会在20世纪90年代曾发挥过作用，但这次，安理会没有履行自己的责任，“所以，我们必须站起
来，去履行我们的责任”。对于伊拉克百姓，布什说：“我们将彻底摧毁恐怖机器，我们将帮助你们建设一个繁荣、自由的新
伊拉克……独裁者即将消失，解放你们的日子不远了……我要求伊拉克军队和情报机构的每一名成员：当战争来临时，不要为
一个行将死亡的政权卖命，那是不值得的。”据《纽约时报》报道，为确保这场演说的效果，布什特意演练了数小时。该报在
布什讲话后发表长篇分析文章，对美国的一些外交和防务政策进行剖析。文章认为，布什的“战争理论”显示，美国的安全策
略有了重大调整。布什不顾联合国反对，执意发出最后通牒，这让世界感到可怕：布什已断然选择单干，要独自去扣动扳机。
美国有线电视新闻网评论说，12年前，老布什也向萨达姆发出过最后通牒，不同的是，“当时有国际社会和美国站在一起”
。现在，尽管布什一再说美国是为世界而战，可世界上多数人并不同意这种说法。美国早已决定绕开联合国在3月16日举行
的亚速尔峰会上，美、英、西三国首脑否认了“战争会议”的指称。他们当时表示，外交解决仍有一个“小小的窗口”。但这
番话寿命很短。当布什宣称3月17日就要摊牌时，美国实际上已经关闭了窗口。3月16日晚，美国就下令从以色列、叙利
亚和科威特撤走非关键的外交人员。英国同时要求除外交人员外，所有英国公民撤离科威特。一位联合国人士透露，几天前，
英国对美、英、西提案提出补充的6条标准后，法国代表迅即表示反对，甚至赶在了伊拉克政府的表态之前。法国人的反对速
度如此之快，如此之坚决，让美国代表十分气恼。通常，各国常驻联合国代表如遇重大问题，总要先向本国领导人汇报、请示
。本国领导人要召集顾问研究后才能作出决定。可法国代表好像根本没有请示国内，要么就是国内已有既定方针。法国看来是
下定了决心，要堵死给美国自动授权开战的大道小路。这位人士说，从那时起，布什政府就已经明白，他们“必须绕开安理会
了”。白宫助手后来证实，布什在亚速尔峰会前就结束了“电话外交”。亚速尔峰会后，虽然英国、西班牙方面还是做了一些
努力，但法、俄坚持不改初衷，反对自动授权。法国总统希拉克虽然说可以给30天的期限，但坚持要由核查负责人说了算，
不能任由美国自己解释。联合国的努力最终失败亚速尔峰会刚结束，记者就收到了联合国的通知。安理会原定于17日下午3
时召开闭门磋商会议，但没过多久，磋商会议的时间改到了17日上午10时。10时5分，英国常驻联合国代表格林斯托克
还没有走进会场就宣布，由于有“一个国家”坚持行使否决权，美、英、西决定将不寻求安理会对授权动武的决议进行表决。
美、英、西将保留自行采取行动解除伊拉克武装的权利。至此，安理会为政治解决伊拉克问题作出的努力以失败而告终。在美
国首都华盛顿，白宫发言人弗莱舍宣称，解决伊拉克问题的“外交窗口已经关闭”。17日上午10时30分，在推迟半个小
时后，安理会开始了闭门磋商会议。有消息说，由于外交努力已经“触礁”，根本就没什么可讨论的，各方只是陈述了自己的
立场。两个多小时后，联合国秘书长安南走出会场。他用“失望”来形容自己的心情，并以沉重的语气向等候在外面的100
多名各国记者宣布：联合国已要求所有在伊人员立即撤出。目前，联合国在伊拉克共有大约350名工作人员，其中一部分是
核查人员，他们预计于3月18日上午全部撤出。英、美、德、法等国常驻联合国代表会后也作了表态。他们的表情都十分严
肃。德、法代表强调，反对授权的立场得到了安理会大多数理事国的支持。他们表示，要为和平解决伊拉克问题做最后努力。
德国代表甚至说“和平解决还有最后一线希望”。他引用中国前外长唐家璇的话说：“只要有百分之一的希望，就要尽百分之
百的努力。”法国仍坚持促使安理会在两三天内召开外长级紧急会议。法、德、俄外长当天还展开了频繁的电话磋商，为避免
战争做最后努力。截至记者发稿时，在联合国大楼新闻中心里，记者已经寥寥无几。按照安排，18日，联合国监核会主席布
利克斯还要递交一份解除伊拉克武器的任务报告，19日，安理会要就此讨论。一位代表说，可能会还没开，伊拉克已经是一
片火海了。多国反对布什最后通牒美国坚持单干，激起了各国的强烈反响。美国的做法不仅造成了安理会的分裂，也造成了北
约、欧盟和主战国内部的分裂。俄罗斯总统普京表态说：“战争将铸成危害世界安全的错误。这种军事干预的做法将削弱而不
是加强国际安全。”法国外交部长德维尔潘发表了措辞强硬的书面声明。他谴责了美国对伊动武的计划，说这一计划可能对中
东地区和全世界造成“严重的后果”。欧盟轮值主席国希腊也作出了回应。希腊外交部发言人说：“英国和西班牙追随美国的
立场已经超越了欧盟对伊拉克问题的立场框架。”言外之意是，这两个国家破坏了欧盟的统一外交政策。17日上午，英国前
外交大臣库克宣布辞去下院领袖职务。库克说，他对英国在没有国际支持，甚至在许多国家反对的情况下参加军事行动感到不
安。18日，英卫生大臣亨特和内政大臣德纳姆也因不满英对伊强硬政策而辞职。阿拉伯国家联盟(阿盟)也在布什讲话后迅
速表态。阿盟发言人优素福不赞成布什发出的最后通牒，“因为这不符合国际法”。伊拉克人并不在乎布什的最后通牒发出后
，伊拉克方面没有发生什么剧烈变化。伊拉克驻联合国代表杜里表示，伊拉克拒绝接受布什有关“萨达姆流亡”的提议。萨达
姆也立即否认了他将流亡的传闻。他重申，伊拉克没有大规模杀伤性武器。“我说没有，就是没有。”对于安南决定撤出武器
核查人员和在伊联合国工作人员，伊拉克外长萨布里指责说：“安南已向美国的侵略图谋彻底投降。”萨布里同时强硬地反击
布什的言论。他针锋相对地说，布什是“全球头号战争贩子”，现在应该下台的人是布什自己。据法新社18日报道，在联合
国中止执行“石油换食品”计划后，外国石油公司已停止购买伊拉克石油。但普通伊拉克百姓仍然显得比较平静。尽管他们在
抓紧时间抢购煤油灯、手电筒、电池、罐装食品、土豆等，还有很多人在自己家里挖掘简易防空洞和战壕，但不少人在接受外
国记者的采访时都指出，“这(布什的最后通牒)没什么，让布什来吧”，“战争我们见得多了”。战争可能在两三天内爆发
布什讲话后，美国国土安全部将国内警戒标志提高到二级状态(橙色)。在海湾地区，美英各路大军已全面进入战争
状态。在最后一刻，土耳其出现了松动的迹象，新政府可能会很快要求议会表决，采取紧急行动给美军发放“通行证”，至少
允许美军战机飞越领空。澳大利亚、波兰政府表示，两国军队将与美、英并肩作战。日本和哥伦比亚政府则对美最后通牒表示
支持。目前美军正全方位严密监视着伊拉克方面的行动。虽然布什给了萨达姆48小时，但如果萨达姆不选择流亡，他绝不会
坐以待毙。在这段时间内，伊拉克境内一旦出现重大变化，或是萨达姆要炸毁油田、摧毁重要基础设施，美军就很可能会采取
“先发制人”的打击。分析人士认为，从布什发表讲话那一刻起，任何事情都可能发生。根据布什的“最后通牒”和伊拉克的
反应，要避免战争，似乎只有两个可能：一是萨达姆在未来的48小时内宣布流亡，同时伊拉克彻底解除武装；二是美国从海
湾地区撤军，萨达姆继续在伊拉克进行统治。显然，这两种可能基本都不存在。在坚持了几个月后，萨达姆不会临阵脱逃，而
美国更不会在出动20多万大军后空手而回。一些国际问题专家认为，战争可能就在这两三天爆发。3月16日，英国《星期
日电讯报》援引军方人士的话说，部署在科威特的英美军队已进入攻击位置，估计对伊第一轮攻击将在19日夜或20日凌晨
打响。以色列专家也认为，战争打响的时间将是伊当地时间19日深夜至20日凌晨。多数军事专家认为，从目前的形势看，
战争的确到了即将爆发的时刻。▲
新浪精彩短信
