本报北京3月27日讯记者江夏报道：今天下午国务院在京召开廉政工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温
家宝在会上强调，各级政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记在中央
纪委第二次全会上的重要讲话精神，以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作，旗帜鲜明、坚定不移地加强廉政建设和反
腐败工作，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。国务院副总理黄菊、吴仪、曾培炎、回良玉，国务委员周永康、曹刚川
、唐家璇、华建敏、陈至立出席会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。
温家宝指出，党风廉政建设和反腐败工作关系到党和国家的前途命运，党中央、国务院坚持把它作为一项重大的政治
任务。上届政府在廉政建设和反腐败工作方面，取得了明显成效。党的十六大在提出新世纪新阶段全面建设小康社会奋斗目标
和战略部署的同时，对加强党风廉政建设和反腐败工作也提出了新的要求。我们要坚决按照党中央的决策和部署，采取切实有
效的措施，努力实现党中央提出的今后五年党风廉政建设和反腐败工作的目标。温家宝说，今年政府系统廉政建设和反腐败工
作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚持从严治政、依法行政的方针，
标本兼治、综合治理，在严厉惩处腐败的同时，着力推进制度创新，强化对行政权力的制约和监督，努力建设行为规范、运转
协调、公正透明、廉洁高效的政府。在讲到今年政府系统廉政建设和反腐败工作的部署时，温家宝强调要抓好以下五个方面。
第一，进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。各级政府工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中，都要
不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定。根据当前存在的突出问题，要特别做到“四个不准”：不准在行使行政审批权
和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经
营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支
付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。国有企业领导人也要认真执行中央关于廉洁自
律的各项规定。要加强政风建设，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为。特别要做到“五个严禁
”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、
超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；
严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控
制出国(境)团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制
止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆
。必须下大决心狠刹用公款大吃大喝之风。第二，深化改革，创新体制，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。今年要着
重抓好四项工作：一是深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为重要目标，加快推进这项改革。下决心取消
不符合政企分开、政事分开原则，不符合我国加入世贸组织所作的承诺和世贸规则的行政审批事项。二是深化财政管理体制改
革。继续落实“收支两条线”的规定。加快推进部门预算改革，强化预算管理。三是深化国有资产管理体制改革。加强和改进
对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是深化干部人事制度改革。建立健全科学的干部选拔任用和管理监
督机制。同时，还要进一步完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。通过逐步
加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法治化的轨道。第三，纠正部门和行业不
正之风，解决人民群众反映强烈的突出问题。一是有效治理教育乱收费。要严格规范各类学校的收费行为，坚决制止通过学校
进行各种形式的摊派和搭车收费。二是切实解决群众就医收费过高问题。要加快推进医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产
流通体制改革。加强医德医风建设，认真解决拿“回扣”、收“红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。要落实好
减轻农民负担的各项政策措施，认真做好农村税费改革试点在全国范围推开的工作。四是继续治理向机动车辆乱收费的问题，
整顿道路收费站点。所有经济管理部门、行政执法部门和公用事业单位，都要认真整治群众反映强烈的不正之风，务求取得新
的成效。第四，加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。要按照中央的统一部署，集中力量查办影响恶劣、后果严重的大案要
案，特别要坚决查办官商内外勾结作案、执法人员执法犯法，以及领导干部贪赃枉法、腐化堕落等违法犯罪行为。对所有违纪
违法案件都要一查到底；对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。第五，严格依法行政，强化对行政权力的制约和监督。
要按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督。要
实行多种形式的述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，重点加强对各级领导干部特别是主要领导
干部的监督。要切实加强行政系统内部监督。要自觉接受人民群众的监督，充分发挥舆论监督的作用。温家宝要求，各级政府
要切实加强对廉政建设和反腐败工作的领导，从严治政。要认真执行党风廉政建设责任制，各级政府及其各部门的主要领导干
部作为第一责任人，要切实负起责任；领导班子成员中要明确分工，各负其责。要积极支持纪检、监察、审计部门的工作。要
经常开展廉洁从政教育，做到防范在前、警钟长鸣。领导机关和领导干部要带头廉洁从政、以身作则，坚决反对和防止腐败。
他强调，在新的形势下，继续加强廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要振奋精神，扎实工作，深入推进廉政建设和反腐败
工作，为全面实现党的十六大提出的各项任务而努力奋斗。会议由国务委员兼国务院秘书长华建敏主持。国务院各部委、各直
属机构及有关单位主要负责同志在主会场出席会议。会上，监察部、教育部、财政部、农业部和卫生部的负责同志分别作了发
言。中共中央纪委、中共中央有关部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅、最高人民法院、最高人
民检察院的负责人，各人民团体、各民主党派中央、全国工商联的负责人和无党派人士应邀出席了会议。各省、自治区、直辖
市以及部分市(地)、县(市)负责人在分会场收听收看了会议实况。
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