加快“走出去”的步伐 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年04月11日10:35 人民网-人民日报 | |
本报评论员 当前,加快实施“走出去”战略,对于我国更好地利用国际国内两个市场、两种资源,不断增强经济发展的动力和后 劲,具有重要而深远的意义,是新形势下提高我国对外开放水平、促进经济结构调整、实现国民经济可持续发展的紧迫任务。 “走出去”不是权宜之计,而是党中央确定的关系我国发展全局和前途的重大战略举措。改革开放以来,我国主要以 “引进来”为主,把国外的资金、技术、管理经验和人才等引入国内,这是完全必要的。随着国民经济的不断发展,综合国力 的日益增强,实施“走出去”战略逐渐具备了政治基础、经济基础、主体基础和经验基础,“走出去”的条件越来越成熟,要 求也越来越迫切,必须积极引导和推促我国企业到世界经济舞台上去施展身手,坚持“引进来”与“走出去”相结合,并力争 在“走出去”方面取得明显进展。近年来,在各方的努力下,实施“走出去”战略已初具规模并取得一定成果,有力地推动了 我国全面参与国际竞争与合作的进程,推动了对外开放的持续健康发展。但是,在成绩面前,我们应清醒地看到差距。比如, 国内企业在国际市场的占有率还很低,潜力和作用仍未得到有效发挥,部分企业对外投资存在明显的盲目性;经营主体结构不 尽合理,企业经营机制不适应国际竞争,管理水平不高,普遍缺乏资金和人才;一些部门和地方对“走出去”的重要性认识不 足,在规划、组织、引导、支持和服务方面力度不够;相关立法工作滞后,监管体制不健全,等等。这些问题,必须通过加快 实施“走出去”战略,下大力气解决。加快实施“走出去”战略,首先要统一思想认识,讲政治,讲大局,按照中央的精神和 部署,有组织有步骤地“走出去”,让有条件的企业特别是国有大中型企业,通过“走出去”拓宽国际发展空间,开展平等互 利合作,开辟亚洲、非洲、拉美等发展中国家市场和一些发达国家市场,占据国际竞争与分工的制高点。加快实施“走出去” 战略,要立足于我国经济发展的客观现实和需要,树立主动出击的意识,在继续“引进来”的基础上勇敢而稳妥地“走出去” ,将我国拥有的比较优势与国际市场机遇紧密结合,将我国具体国情与国际通行规则有机结合,在全球范围内优化资源配置。 加快实施“走出去”战略,要坚持以企业为主体,在企业自主自愿的前提下,充分发挥其积极性、主动性和创造性, 多形式、有重点、讲实效地“走出去”。各级各地政府部门要转变职能,更新观念,改善服务,制定相应政策措施,努力为企 业营造良好的外部环境。加快实施“走出去”战略,要注意趋利避害,处理好管理与发展的关系,在发展中加强管理,在管理 中促进发展,始终着眼于维护国家的根本利益和经济安全,确保项目的经济效益和社会效益。实施“走出去”战略是一项长期 而艰巨的任务,也是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须深化改革,正确引导,扎实推进,尽快建立和完善鼓励、保 障和监管体系,推动企业加速机制创新,提高经营管理水平,加强人才培养,以适应“走出去”的需要。各地区和相关部门也 应进一步做好支持与协调工作,形成合力让更多的企业“走出去”。当今的中国是开放的中国。实现新时期我国经济发展的目 标,迎接经济全球化和加入世贸组织带来的挑战与考验,要求我们必须不断解放思想,与时俱进,加快“走出去”的步伐,勇 于和善于跻身国际竞争与合作,切实增强我国的经济实力和国际竞争力。尽管“走出去”还要克服许多困难,但是,只要我们 放眼世界,大胆开拓,走出去的路,就在脚下!
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