本报记者龚雯王政
时下，在许多发展中国家，经常可以见到由中国人建成的大型工程项目：伊朗德黑兰地铁、苏丹石油、尼日利亚铁路
、马来西亚古晋电厂、阿尔及利亚“松树”五星级宾馆……这些项目规模大，档次高，备受当地政府和民众赞誉。与此同时，
一些发达国家的主要城市也出现了越来越多的中国企业。在欧美某些黄金地段，中国企业的广告牌也开始高高竖立，十分醒目
。这一切，都向世界传递着一个信息：中国企业正在大步“走出去”。中国企业为什么要走出去？那些已经或正要走出去的企
业和个人，他们在这条路上走得怎么样？中国企业需要“走出去”，中国企业有能力“走出去”在埃及首都开罗，活跃着一批
中资企业，华为公司就是其中的佼佼者。华为结合自身技术实力，积极参与当地通信基础建设，为埃方提供客户化网络解决方
案。华为人说，面临全球性的IT业整体下滑，华为必须走出国门，去创造和分享更大的蛋糕。7年前，华为发现俄罗斯的电
信网络还大量使用模拟技术，便立即派人去“抢滩”，结果在俄罗斯移动运营MCT招标中，华为中了一份价值6600万美
元的合同。如今，华为已在40多个国家设立分支机构或合资公司，2002年通过“走出去”实现出口销售5.5亿美元。
近20多年，基于国情和实际需要，我国对外开放在很长一段时间里是以进出口贸易和吸收外资为主，虽然这期间也
有一些企业自发去境外发展，但多是零敲碎打，难成气候。随着国内外形势变化，大力开拓海外市场逐步具备了必要性和可能
性。面对历史赋予的挑战和机遇，我们应确立什么样的未来发展坐标？我们如何抢占国际竞争制高点？我们能否开掘出新的经
济增长点？党中央、国务院审时度势，在十五大报告中提出“鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资。更好地利用国内国外两
个市场、两种资源”，充分体现了党的第三代领导集体的远见卓识。在十五届二中全会上，江泽民同志指出，“在积极扩大出
口的同时，要有领导有步骤地组织和支持一批有实力有优势的国有企业走出去”。2000年，“走出去”被中央正式确定为
新时期一项开放战略。2001年，《十五计划纲要》将“走出去”与对外贸易、利用外资并列为“十五”开放型经济发展的
三大支柱。2002年，十六大报告明确提出，要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”。“走出
去”战略的制定和实施，标志着我国对外开放战略的重大转变，有利于我们在变幻莫测的国际风云中保持平衡，掌握主动。中
国需要走出去，中国有能力走出去，这是时代的必然选择。先看一组数据：20世纪末，全球对外投资总额约为1万亿美元，
而在引进外资居世界最前位的中国，企业对外投资仅6亿多美元，只占全球不到1％。根据国际资本输出规律，输出国际直接
投资和引进国际直接投资的比例，发达国家平均为166∶100，发展中国家平均为18∶100，而我国这一比例仅为1
.5∶100。目前，全世界每年国际工程承包的总金额在1万亿美元左右，我们只拿到1％多一点。乐观地说，是我们“走
出去”潜力巨大；不乐观地说，是我们在新一轮国际竞争与合作中已远远落伍。“走出去”也是实现国民经济可持续发展的有
效途径，在一定程度上缓解国内经济发展与资源短缺矛盾。在北非、中亚、南美、俄罗斯等地，中国石油天然气集团可以说是
闻名遐迩。迄今，该集团已中标和签约的境外投资项目合同近30个，分布于四大洲的10余个国家，其在苏丹、委内瑞拉的
油田开采项目被视作境外资源合作开发的范本。这里，不能不提另一家企业———中国水产总公司。作为我国远洋渔业的排头
兵，这家公司当初放胆一搏，派200多位渔民分乘13条渔船到西非海岸闯天下。经过数年风吹浪击，公司已形成在三大洋
30多个国家500多条船的捕捞能力，中方就业6000多人，旺季时高达9000人左右，“家底”达50多亿元人民币
。公司员工自豪地介绍，他们的捕捞方式从近海拖网发展到在远海、公海钩鱿鱼和金枪鱼，业务范围从单纯的捕捞发展为鱼品
加工和贸易，现已基本做到了资源、市场两头在外，有的紧俏鱼货还返销国内，丰富了大中城市的“菜篮子”。“走出去”也
是培育和壮大一批中国式跨国公司的快捷“跳板”。美国南卡州坎姆顿市，有一座占地600亩的海尔工业园，它是海尔集团
在国外的最大生产基地。海尔已在世界各地建立了13家海外工厂、56个贸易中心、18个设计中心、5万多个营销网点，
产品销往160多个国家和地区，2002年全球营业额达723亿元人民币，并实现了融资、融智当地化，国外许多家庭使
用海尔产品。去年中国与新西兰贸易的一个新亮点就是海尔家电成功登陆新西兰市场，当年出口2400万新元，成为响当当
的外来品牌。尽管当地家电竞争激烈，但中国家电的物美价宜及周到的售后服务，很快获得新西兰人认可。不只是海尔，一些
有眼光的企业都将注意力转向国外，中石油、中石化、华源、贝尔、康佳、春兰、华为、青啤及中兴通讯、金城摩托等都在国
际舞台各显神通，并初具跨国公司雏形。正是这些敢于先行一步的企业，让我们看到了“走出去”的意义所在、希望所在。怎
么走？往哪儿走？条条大道通境外“走出去”，路径很多，风险不小。往哪儿走胜算更大？怎么走获利更多？在实践中，不同
的企业有不同的理解，也有不同的策略。“在欧、美、日这些成熟市场，自己打牌子把握不大，我们就以外包、定牌加工等为
主，一步步扩大份额；而在东南亚、中东、东欧市场，我们则全力推广自有品牌。”TCL集团总裁李东升的这招“先易后难
，避实就虚”，与多数企业不谋而合。“走出去”没有固定之规，应当因地、因时制宜。既可发挥自身特长，向发展中国家进
行产业梯次转移，也可利用比较优势，直接向发达国家进行高位出击，占据产业链的上游环节，获取后发效应。海尔选择的便
是另一条道路———以欧美市场为突破口，打响海尔品牌，再回头覆盖发展中国家。在进入欧美之前，海尔产品主要出口中东
和东南亚，但是海尔首席执行官张瑞敏发现，海尔虽能赚取一些外汇，却难以在这些地方创造世界性的品牌。“要想达到市场
竞争的最高境界———经营品牌，海尔必须渗透到名牌林立的欧美地区。”张瑞敏说，“走出去”绝不能以不变应万变，更不
能踩着别人脚印走。令人兴奋的是，一些“走出去”的企业以多样的形式展现了多样的成功：在新加坡，中航油成为首家完全
利用海外自有资产在该国上市的中资企业，总市值已逾20亿元；在美国，浙江万向连续收购数家上市公司，并跻身全美三大
汽车集团零部件的供应商行列；在南亚、北非，中兴通讯凭借设立海外研发基地，赢得了大批订单；在南非，海信麾下有我国
境外最大的家电加工装配企业之一，每年带动国内电视机散件出口近千万美元；而在伊朗，由中信公司承建的最大交钥匙工程
德黑兰地铁已顺利通车，其中大部分成套设备从中国进口……如果以广度和深度为标尺来衡量“走出去”的现有水平，国内企
业的确比当初迈进了一大步：投资区域重点由港澳、北美向亚太、非洲、拉美、东欧等发展中国家转移，并广涉生产加工、贸
易、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等领域。在投资规模上，大手笔项目不断增多，技术含量在提高。在投资主
体上，有“国”字号的，也有“民”字号的，既有独资、合资企业，也有各类股份制企业；一批国有骨干企业通过向海外扩张
，成为境外投资的主力军；一些有实力的民营企业如万向、远大、力帆、飞跃、新希望等以开展境外加工贸易为切入点，为“
走出去”平添了新的活力。据商务部统计，截至去年底，我国累计投资设立各类境外企业6960家，遍及160多个国家和
地区，协议投资总额逾138亿美元，中方投资约93亿多美元(实际数量和金额远不止于此)；累计签订对外承包工程合同
额1148亿美元，完成营业额827亿美元；累计签订对外劳务合作合同额295亿美元，完成营业额238亿美元，外派
劳务逾273万人次。目前，已有39家中国企业进入世界最大225家国际承包商之列，11家进入国际工程咨询设计20
0强。此外，在境外资源开发、跨国购并、设立研发中心、开展农业合作等方面，中资企业也身手不凡。能不能走得更快更稳
？企业唱好戏，政府配好戏我们已经迈出了“走出去”的第一步，然而，辉煌的事业往往有着艰辛的开端，“走出去”路长道
险，国际市场波诡云谲，怎样才能走得更好？在阿联酋沙迦与迪拜交汇处，有一幢融汇了中阿两国风格的建筑，中国机电产品
展览中心(CHINAMEX)就在这儿，它是我国政府在境外设立的第一个主要用于国内机电产品展览、交易的场所，也是
在中东及周边地区搭建的最大经贸平台。3年来，中心成功举办了13届展会，吸引了1313家中国企业和6万多名国外专
业客商，累计成交额逾24亿美元，国内知名大企业争着来此亮相。中心董事长郝锋认为，CHINAMEX的今天，得益于
这个项目选得好。中东人口密集，政策开放，购买力强，辐射面广，工业制成品尤其是中高档机电产品在这儿有着广阔的市场
空间。而以前中东客商和消费者对中国产品知之甚少，中国货被误以为便宜货、地摊货，就连一些质量很好的中国家电也被人
贴上“韩国制造”的标签销售。通过在CHINAMEX展示中国商品，大批质优价宜的国内机电产品迅速打入中东及周边市
场，很多国内大企业开设了中东专卖店，各种家电堂堂正正地打上了“中国制造”的标签。CHINAMEX和中国产品在当
地的地位越来越高，在最近几届展会上，有的展品还未运进展馆就被客商定购一空。“走出去”是一项长远战略而不是一种时
髦，最忌盲目跟风，必须选准市场、项目和合作伙伴，量力而行，审慎决策，务求实效。华为投资海外的成功，就得益于这样
的策略，即“选择适当产品在适当时机进军适当市场”。在海尔“走出去”历程中，其逐步推进的三阶段清晰可辨：20世纪
90年代初，海尔家电产品开始对外出口，这一时期，海尔专注于市场推广和品牌建设，并不急于铺摊子；90年代中期，本
着“先有市场，再建工厂”的原则，海尔着重在海外建立自己的生产基地和销售网络；1998年底至今，海尔才利用10多
年产品大规模出口累积的国际市场经验和品牌影响，大力整合全球资源，将触角伸向海外投资和跨国经营。“走出去”，企业
是主角，但要走得好、走得顺，离不开政府保驾护航。上海市的领导说，在实施“走出去”战略中，政府到底把自己放在什么
位置，值得好好思量。作为企业，哪儿能赚钱就上哪儿去；作为政府，则要在引导、监管、协调、服务方面有一番作为，保护
好国家和投资者的双重利益。其他的事，政府不必插手。对于“走出去”，上海较早摘除了所有制眼镜，不仅鼓励有实力有优
势的国有大中型企业赴境外投资，还为有条件的集体、民营企业大开绿灯，给其他省市作出了榜样。营造“走出去”的良好环
境，政府的事做不完。浙江省副省长钟山说，该省在全国率先提出“两个推动”，即推动制造业到境外投资，开展境外加工贸
易；推动商品专业市场到境外设立分市，开展跨国营销。为此，省里出台了一系列优惠措施，在信贷、退税、外汇管理、经营
权等方面为企业提供政策扶持和保障。政府的努力得到了丰厚回报，浙江省各类企业“走出去”空前踊跃，大至兴建电厂，小
至裁制服装，浙江人到处可见。现在全省民营企业已在境外兴办各类经贸实体几百家，并逐步趋于规模化。又如，浙江先后在
巴西、南非、俄罗斯、马来西亚、科特迪瓦等国设立了近10个中国商城，这些境外专业市场生意一个比一个红火，有效带动
了出口创汇和就业。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。不出国门，焉知市场之深广？不经风雨，如何发展壮大？实施“走出去”
战略，是与时俱进的一次重大实践，是应对加入世贸组织的一种积极姿态，是牵动中国未来发展脉络的一项大政方针。越来越
多的企业成功地“走出去”使我们坚信：在这条真正走向世界的道路上，中国一定会走得更好、更稳、更顺畅。
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