本报记者徐爱民徐冲

　　在江苏南通采访时，一位姓丁的同志激动地向记者诉说了自己一段亲身经历：两年前，他被人殴打，当地派出所处理 不公，他连续上告两年没人理。后来，找到南通市市级机关作风投诉中心，三天就圆满解决了问题。这只是南通市一百零一家 市级机关部门自二○○一年开展作风建设以来，众多受群众称道的事例中的一个。不仅如此，整个南通公安系统的工作作风都 发生了深刻的变化，在作风建设考核中，南通市公安局从一九九六年的倒数第一，变成了二○○二年的正数第二，并成为南通 市市级机关“人民满意单位”之一，二○○二年，该局有十多个集体和个人受到公安部的表彰和记功。“狠抓市级机关作风建 设，促进经济迅猛发展，目的就是抓生产力和竞争力，就是抓‘第一要务’。”南通市委书记罗一民开门见山。二○○一年， 南通市提出并坚决实施了八项加强机关作风建设的措施，如，在市级机关全体干部中开展“三个代表”重要思想集中学习教育 活动，对存在问题进行排查整改，深入自我剖析，让大家思想见面，从根子上解决问题；与干部人事制度改革配套，市直机关 科级干部实行竞争上岗，重要的岗位实行轮岗；成立了市级机关作风建设投诉中心，向社会公布投诉电话。在此基础上，南通 市对机关部门实施考评，并由群众公开评议产生五六个“人民满意单位”，作为市委、市政府授予机关部门的最高荣誉，这一 考评与干部任用直接挂钩。与此同时，还评选“人民不满意单位”，除进行通报外，还由市委、市政府领导与这些单位的班子 成员进行集体诫勉谈话。如果连续两年被评为“人民不满意单位”，就要调整领导班子。南通市抓机关作风建设的可贵之处， 还在于找到了一个新时期加强党建工作的好“抓手”。南通市委、市政府领导在调查研究中发现，群众对党政机关最不满意的 就是“门难进、脸难看、事难办”。于是，市委、市政府决定从群众和投资者最不满意的地方抓起，把党建工作和机关作风建 设有机地统一起来，达到了人民满意、党建获益的目的。经过两年多机关作风建设，南通市级机关许多工作走在全国前列。今 年，该市在大抓“门好进”、“脸好看”之后，又将工作重点深入到解决“事好办”上，“创建最佳办事环境”的活动开展得 有声有色，城市综合竞争力逐步增强，一个有着“中国近代第一城”美誉的南通，正在成为一块投资者近悦远来的旺地。

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