小蜜蜂的大文章——阿根廷农产品出口经验谈

http://www.sina.com.cn 2003年05月06日14:07 人民网

　　中国是世界上最大的蜂蜜生产国，过去也曾经是最大的蜂蜜出口国，但是从去年以来，阿根廷的蜂蜜产品已经在国际市场上取代了中国的地位。

　　中国的蜂蜜出口为何下降，阿根廷的蜂蜜产品又是如何占领国际市场的呢？带着这个问题，记者约访了阿根廷生产部农产品市场司司长伊迪格拉斯先生。

　　据伊迪格拉斯先生介绍，阿根廷蜂蜜与中国蜂蜜多年来一直是国际市场上的老对手，过去因为中国蜂蜜在价格上有竞争优势，所以阿根廷产品总是屈居其后。从2002年初以来，欧盟、美国、日本先后以抗生素残留超标为由限制进口中国蜂蜜，而欧盟和美国是全球最主要的蜂蜜消费区。中国蜂蜜遭遇"绿色壁垒"，为阿根廷等国的蜂蜜产品占领市场提供了机会。尤其值得一提的是，随着中国产品被挡在主要蜂蜜消费市场的大门之外，国际蜂蜜价格大幅上涨了90%以上，目前阿根廷蜂蜜的国际市场价格是中国蜂蜜的两倍多。

　　其实，阿根廷蜂蜜过去也曾经遭遇过类似"绿色壁垒"的经历。为了减少蜜蜂得病的机会，阿根廷养蜂业者以前也给蜜蜂喂食氯霉素等药物，从而导致部分蜂蜜中抗生素残留过多，出口受阻。除蜂蜜之外，阿根廷的许多农产品出口，都曾或多或少地遭遇过"绿色壁垒"、"关税壁垒"和不公平补贴等等问题。针对这些挑战，阿根廷政府与农业生产者共同合作，采取了一系列应对措施，其中不少措施已经取得良好的效果。比如养蜂业者，现在就开始品尝到"甜蜜的滋味"。

　　按照阿根廷的经验，其中也不乏吃亏的教训，要想在国际农产品市场中占据一席之地，必须要从自身发展和争取外部环境两个方面入手。

　　首先是要炼好"内功"，提高质量和产量。

　　1992年，阿根廷政府推出了生物技术促进政策。政府专门成立了农业技术研究中心，致力于开发高质高产农业品种，目前阿根廷的大豆、土豆、棉花等农产品中，已经有相当一部分采用了转基因种子，其产量和抗病能力大大提高。由于单位产量的成本下降，市场竞争力明显提高，阿根廷大豆的出口量逐年上升，其中相当数量的大豆出口到中国。

　　生物技术的另一个重点是研发无公害农药，鼓励发展有机农业。在一些水果种植和动物养殖方面，防病治虫还是一个难以回避的课题，研究既能防止病虫害又不导致有害残留的药物成为当务之急。针对养蜂业，阿根廷研发了能为欧洲标准所接受的无害蜂药，从而解决了抗生素残留问题。此外，阿根廷还按照国际先进标准建立了一套自己的质量监控体系。现在每出口200吨蜂蜜，就必须进行一次内部抽样检查，不达标的不出口。经过这些努力，目前阿根廷的有机农产品出口量已经仅次于澳大利亚，占全球第二位。其中一些新鲜水果，如梨、柠檬、苹果等的出口量，都居世界前列。

　　阿根廷农业生产者的硬件装备也值得一提。笔者曾经参观过一个农场，并有幸登上一辆多功能拖拉机，对车内的设备印象深刻，各种按钮多得就象一架小飞机的驾驶舱，除了有空调之外，居然还有CD唱机！这从一个侧面发映出阿根廷农业生产者的技术投入。

　　除此之外，在参与国际市场的竞争中，还需要炼好"外功"。既要提高本国产品在国际市场上的集体竞争能力，还要积极参与制定国际贸易规则，为本国、本区域的生产者争取更有利的国际竞争环境。

　　国际农产品市场正成为一个竞争越来越激烈的领域。为了避免本国产品在国际市场上同根相煎，阿根廷政府部门推动成立了一批"出口联合体"，把邻近区域、同一产品的数家或十几家生产者组织起来，在国际市场上以"联合体"出面，集体参与竞争。这对中小生产者的帮助尤其明显，比如国际市场上的许多展览会，单独一家小企业根本无力去参展，可是如果十来家企业合作派出一个小组去参展，成本就很合算。这种"联合体"更主要的意义是避免了本国、本地区企业之间的恶性价格竞争，实现集体报价，利润共享。这与我们一些企业在国际市场上各自为战、"自杀性"压价的局面形成鲜明对比。

　　国际农产品市场也是一个贸易保护主义盛行的领域。欧盟一直不肯放弃它的关税保护政策，美国去年又提出了新的农业补贴计划。对于现行的全球贸易体系，尤其是农产品贸易现状，拉美国家提出了较多质疑，呼吁建立一个更公平的竞争机制。阿根廷在参与国际游戏规则的谈判制定方面，表现得很积极。

　　由阿根廷、巴西等四国组成的南方共同市场目前正在与欧盟进行自由贸易谈判。南共市把打破欧洲农产品关税壁垒作为谈判的一大重点。阿根廷方面相信，谈判成功的机率很高。针对美国政府对农业生产者的大量补贴，阿根廷又联合巴西等农产品出口国，准备在美洲自由贸易区的谈判中，把农产品市场开放和公平竞争作为一个重要项目进行谈判。阿根廷认为，既然美国需要南美的市场，那么它就应该同时向南美国家开放它自己的市场。一只小小的蜜蜂，承载着中国一大批蜂农对未来生活的指盼；这只小小的蜜蜂，甚至还能帮我们对全球贸易体系管窥一斑。（人民网布宜诺斯艾利斯5月5日电）来源：人民网 2003年5月06日

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