是否也应考虑给农民缓税减税

http://www.sina.com.cn 2003年05月12日09:29 南方都市报

　　观察家

　　看到减税免税的阳光没有照到农民，我作为乡镇工作人员感到很遗憾。也许有人会责问我：“非典”又没有给农业生产带来影响，为何要给农民缓税免税？请让长期身处农村的我告诉你“非典”是如何影响农民兄弟的吧。

　　一、农业生产、销售受到干扰。这种干扰主要体现在农产品上市和出口严重受阻上，农产品普遍销不出去，一些疫情较严重的地区，不但菜场买菜的少了，进城送菜的车辆也受到了限制，果农、菜民等因此遭受不小损失。据江苏省农调队近日对1490个农村居民家庭的快速调查显示，“非典”对农村生产、生活方面存在一定影响。江苏农民认为自己在生产、生活方面，回答“有一定影响”的381人，占25·6％；“有较大影响”的131人，占8·8％。

　　二、农资价格上涨增加农业成本。“非典”来临后，不仅消毒剂、口罩、车辆价格上扬，农用物资也跟着上涨不少。各地农资销售部门预测到“非典”给交通运输的重创，开始囤积居奇。这种情况随着疫情的蔓延和“三夏”的来临日益严重，农业成本加大，亩产收入要受到影响。据天津市农调队在全市12个农业区县3829个行政村中随机抽选125个村进行电话调查的信息显示：70·4％的村反映发生“非典”疫情以来物价上升较快。

　　三、外出务工直接受到影响。当前，外出务工收入在农民收入中所占比重较大，一项统计数字显示，8000多万农民常年在外务工、经商。2002年2476元的农民人均纯收入中，务工得到的人均收入为438·2元，务工收入增加对全年农民人均纯收入增长的贡献率达到41·8％。很多农民是农村种粮，城里挣钱。一场“非典”，使很多农民工失去在城里打工的机会，相当一部分人分文未获回到乡下，而何时能回城打工还是未知数。收入减少已成定数，以打工收入缴纳农业税收已有困难。报载，湖南省1131万外出人员约有70万人返湘，其中因“非典”返回的约22万人。暂时没有返回的农村外出打工人员，在外收入也将受到很大影响。

　　“非典”给农民带来的危害，不如旅游、交通、服务业那样立竿见影，但不等于它不存在。缓慢释放的危害，也将持续影响农业的发展、农民的收入和农村的进步。希望国家有关部门及早预测“非典”对“三农”的影响，给农民缓税减税，让他们在非典时期无忧无虑。成彪（江苏盐城　乡镇工作人员）

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