人民时评：贪官李铁成的“盘子论”

http://www.sina.com.cn 2003年05月17日02:54 人民网

　　英雄的家乡吉林省白山市靖宇县冒出的大贪官李铁成，因其受贿面广及全县科级以上所有干部而“名声”大噪，臭名昭著。解剖这样一个贪官，这样一个“贿事遍野”的地方，我想，不仅对于靖宇县、白山市等“事发地”有用，对于我们国家的整个廉政建设和反腐败工作都有十分重要的借鉴作用。尤可注意者，是李铁成的“盘子论”。受贿卖官140余万元的李铁成，口口声声说自己在靖宇任县委书记期间，选人用人过程中都是“按正常程序办”的。他的“程序”到底如何？近日的检察日报发表了记者对狱中服刑的李铁成的采访。原来，这个贪官的“程序”，竟是一只端来端去的盘子：“通常情况下，每次调整干部时，组织部都要先把符合条件的人进行考核，然后把被考核的人员名单和结果交给主管干部的副书记。这个过程，我们叫‘端盘子’。副书记审核后，再把这个‘盘子’端给我，我认可后，再‘端’到常委会上讨论，这就是按正常程序走”。表面上看，这样的“程序”没什么问题呀。其实不然。请看：“但在每次干部考核之前，我会开书记办公会，先在会上定出个‘调子’……表面上理由充分，程序合法，实际上以人划线，以人定范围。对给我送礼的人，我都是用这个办法进行回报的”。

　　原来如此。有兴趣的读者，不妨去看检察日报的原文。总而言之吧，在整个“端盘子”的过程中，“一切按程序办”，一切都在冠冕堂皇的形式之下进行。“每次端上来的‘盘子’，里面盛的也都是我的意思。否则，他们连这一点都领会不了做不到，明知是违背我的意思，我肯定要推翻的还要硬往上端，他们还能继续当副书记和组织部长吗？”

　　一语道破天机。原来这个李铁成如此有恃无恐。

　　程序是清清楚楚的，手续是齐齐备备的，理由是非常充分的，样子是不偏不倚的，“讲话”是符合“精神”的，要求是“出以公心”的……“端盘子”的整个过程，煎炒烹炸汆，无一不是照“菜谱”行事。但是，所有的卑鄙下流寡廉鲜耻的勾当，都盛在这只金碧辉煌的“盘子”之中了。其中“三昧”，不可不察。

　　一是“端盘子”程序值得推敲。为什么要将“盘子”先端给主管副书记然后再端给书记？一次端给两个首长不行吗？一次端给常委会不行吗？一个一个地端，貌似公开公正，但私货就有可能深藏其中了。

　　二是“盘子”之中的“菜”谁去调换、拍板？若真的按正常程序，这个“菜”的色香味，应由常委会一班人来“品尝”。但李铁成要的显然不是一班人，而是他自己，“如果组织部门没有把我想调整的人装进‘盘子’里来，我就会推翻，让他们重来”。看来，这“盘子”是李铁成这样的“一把手”掌中之物呵。

　　三是有多少“食客”对“盘子”中的内容认真负责？理论上说，要走“程序”的“盘子”是公开的，常委会一班人都可对之评头品足，臧否然否。但有多少人对之负责了？“主管干部的副书记和组织部长，都在经常揣摩、时刻注意我的心思”，李铁成如是说。也就是说，一盘子的“货”，都由李铁成一人好恶来定。这样的“端盘子”，不端出事儿来才叫怪呢。

　　四是何故所有“食客”的嗅觉一起失灵？这个问题，应是前三个问题的总根子。李铁成不是口出狂言吗：违背我的意思，他们还能继续当副书记和组织部长吗？

　　这就说到权力的监督。谁去监督一把手的权力？谁对一把手实施“全程监控”？有何保障使权力不致出轨失控？怎么有效地防范不受约束的权力去以权谋私？……起码，李铁成是有恃无恐。有人说，多行不义必自毙。李铁成最终不是蹲班房了吗？他的“盘子”不一样摔得粉碎了吗？想想也对。再想想，根本不对。问题的根本在于：如何管住“一切按正常程序办”的“端盘子”整个过程！来源：人民网 2003年5月17日

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