反复游说世卫组织香港力争解除“旅游警告”

http://www.sina.com.cn 2003年05月18日11:30 人民网

　　香港单日新增感染SARS个案至今已经连续3天不多于5宗，显示香港的疫情已经得到有效控制。港府卫生署署长陈冯富珍昨天抵达瑞士日内瓦，准备出席世界卫生大会。她明确指出，此行的主要目的是要争取世界卫生组织撤销对香港的“旅游警告”。她强调，要为香港争取应有尊重和利益。

　　目前，香港特区政府的抗非典行动进入了新阶段——重振经济。作为一个高度外向型的经济体，出口和旅游是拉动香港经济复苏的两驾马车。正因为如此，重建国际社会对香港的信心才格外重要，而这就必须先解开“旅游警告”这个结。

　　反复游说世卫组织

　　5月初，当香港新增个案降至个位数，特首董建华拍板，由港府卫生福利及食物局局长杨永强负责，加强游说世卫组织，力争早日解除旅游警告。目前，港府已经与世卫组织展开了两轮会谈。

　　5月6日，在杨永强与世卫组织专家小组举行的首次可视电话会议上，世卫组织开出香港“解禁”的3个条件：第一，每天的新增个案数目少于5宗，整体活跃个案总数少于60宗；第二，没有向外输出个案；第三，追踪每宗个案的传播途径。

　　杨永强立即在会上和对方深入讨论了这三项条件在香港的适用情况。杨永强强调了两点：首先，香港已没有输出个案；第二，港府动用警方调查重案的大型电脑系统，来追查、分析有关感染个案，非常有效。世卫组织专家小组最终接纳了香港的这一意见，认同香港在这两方面的成绩。

　　5月12日，在第二次可视电话会议上，由于香港在其它方面基本符合要求，杨永强把游说的重点放在整体活跃个案数字上。他解释说，香港批准病人出院的政策与其他地方不同，为了减低疾病在社区传播的机会，要求已康复的病人多留院一周。而在海外不少地区，只要病人退烧，X光片显示肺部情况有所改善，48小时后即可出院。

　　在听取了香港的合理解释后，世卫组织作出让步，同意不把留院观察的康复病人计算在内，同时表示会弹性处理活跃个案数目的要求，不再硬性规定60人以下的“解禁”条件。

　　5月20日，世界卫生大会将正式开幕。先期抵达的陈冯富珍指出，将向世界卫生组织官员及国际医学界解释特区政府在处理SARS疫情方面所采取的措施和已取得的成果。她强调，会把握机会游说每一位世卫组织官员，让他们了解撤销“旅游警告”对香港重要性，并会要求世卫组织确认香港政府﹑社会各界和市民共同努力的成果。

　　为港力争应有利益

　　如果说游说世卫组织解除“旅游警告”像一场攻坚战，需要不断沟通，不断商讨，那么解决港商参加美国拉斯维加斯JCK珠宝展问题则是一场遭遇战，必须果断出手。目的只有一个，为香港、为香港人在世界上争取应有的利益。

　　香港是世界珠宝首饰业制造和消费中心。作为世界上最大的珠宝展之一，在美国拉斯维加斯举办的JCK珠宝展对香港业界和香港经济的影响不言而喻。香港参展商早就在展馆内预订了一个很大的展区。5月初，香港参展商突然接到主办机构的通知，要求他们在展馆外的停车场设临时展馆。几天后，主办机构又变卦，完全禁止港商参展。在香港疫情受到控制后，对香港采取如此不公平、无理的做法，令港商气愤。据估计，如果港商无法参展，损失将高达10亿港元。

　　香港特区政府立即行动起来。工商及科技局局长唐英年态度鲜明地说：“香港珠宝商支持JCK展览多年，带旺了展览会，他们有义务让我们参展，我们亦有权利得到公平的待遇。”

　　香港驻旧金山经贸办事处人员到会场实地了解环境，进行协调。驻华盛顿办事处则重点做美国商务部和美国疾病预防及控制中心的工作。在香港，港府也约见外国商会代表，希望他们劝说主办机构。当港府了解到主办机构的总部设在伦敦，又对其总部加强游说。港商也积极配合特区政府的工作，参展港商承诺提前10天到达当地，进场前做好体检并提供健康证明等。

　　同时，港府要求美国疾病预防及控制中心表态，强调美国并没有限制香港人入境，突显不让港商参展是毫无理由的。另外，港府做了两手准备，万一游说失败，立即转而参加在同期举行的另一个珠宝展。

　　在各方的努力下，事件终于取得突破。5月13日凌晨，主办机构正式通知港府，撤销不让港商参展的禁令，允许港商在主展馆设展。港商称赞港府反应迅速，实实在在地支持了他们。香港学者高度评价港府的表现，认为政府对此事的处理不仅维护了港人的合理权益，更产生了良好的示范效应，有助于解决今后一段时间港商海外参展问题。

　　港府处理旅游警告和JCK珠宝展问题的作法，给我们很多启示。港府在处理有关事件时，既遵守有关的国际准则，向国际社会展现负责任的一面，又努力维护香港应有的权益，有针对性地施压，有重点地游说，始终据理力争。

　　目前，港府驻外经贸办事处会针对每一个展览，主动接触主办单位，向他们说明香港最新的情况，争取港商合理参展的权益。值得注意的是，据香港珠宝界人士透露，主办机构之所以拒他们于门外，其实是受到香港一些竞争对手的压力。有关专家认为，国际贸易从来就是“利”字当头，今后是否还会陆续出现借SARS之名的贸易壁垒，值得香港和内地警惕。（人民网香港5月18日电）来源：人民网 2003年5月18日

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