北京经济抗击“非典”袭扰

http://www.sina.com.cn 2003年05月20日17:50 北京晚报

　　本报晚报经济新闻部集体采写

　　在春风和煦的四月，一场突如其来的非典疫情给24年来一直保持10％左右经济增长的北京带来了真正的考验。毫无疑问，非典给各个行业都或多或少带来了不同程度的影响，而这其中的很多行业是正处在上升期的，他们将怎样面对这样的不利局面呢？

　　让人感到欣慰的是，在这样的不利条件下，我们看到了太多鼓舞士气、振奋人心的好消息：生产企业、建设单位加班加点，确保任务按时完成；流通企业克服了暂时的困难，坚持营业给人们带来方便；交通运营单位冒着较大的风险，保证了人们的及时出行；外商对北京的前景充满信心，投资热情依然未改，尤其难能可贵的是，太多的单位不仅在应对着非典，出色地完成着自己的分内工作，还对非典患者、医护人员、隔离群众献出了自己的爱心，捐款捐物，各显神通。眼看着，街上的车多了，商店里人多了，饭店恢复营业了，保险受重视了，汽车买火了，人们的生活重新回到正轨了。

　　为了给您全方位地呈现非典时期北京经济各行业的状态，本报经济部记者集体出动，分赴许多行业的一线，给您带来一个全景和前景相结合的报道。

　　外贸篇：吸引投资不降反升

　　外贸出口上扬

　　SARS对外经外贸并没有产生直接影响，因此体现在统计数据上也并不明显。市统计局贸易外经处提供的数据显示，今年1至4月本市外贸进出口继续保持高速增长，累计进出口总值为53．8亿美元，同比增长37．2％。外商投资企业出口继续处于领先地位。1至4月外商投资企业出口14．5亿美元，增长34．3％，占全市出口总值的比重为69％，比去年同期提高了3．1个百分点。机电产品、高新技术产品出口增势较快。其中运输工具、仪器仪表出口分别比去年同期增长73．4％和30．9％。高新技术产品出口9．2亿美元，增长29．6％，占出口总值的比重达43．8％，比去年同期提高了2．9个百分点。其中光电技术、电子技术出口比去年同期增长1．3倍。

　　国务院发展研究中心研究人员认为，支撑我国进出口贸易近年来大幅增长的4个主要因素（经济持续稳定发展为外贸出口提供丰富货源、我国成为全球生产转移效应的受惠者、加入世贸组织的系列积极效应、政府部门加快改革促进贸易便利化）没有因“非典”而出现大的变化。因此，外贸出口受到SARS的影响相对较小。

　　外贸投资增加

　　4月份实际利用外商直接投资也由降转升，并未受到SARS的影响。1至4月，本市累计新签外商投资项目新签471项，增长34．2％；新签合同外资金额9．47亿美元，增长27．3％。1至4月实际利用外资5．9亿美元，增长9．2％。在北京的外资企业纷纷表示，不会因为SARS疫情而改变未来在中国和北京的投资计划。

　　另据商务部统计，今年1至4月，全国新批设立外商投资企业12198家，比去年同期增长34．19％。从投资来源看，1至4月对华投资前十位国家／地区依次为：香港、维尔京群岛、美国、日本、韩国、台湾省、新加坡、德国、开曼群岛和西萨摩亚，前十位国家／地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的86．94％。并且，1至4月对华投资以制造业为主，其次是服务贸易领域。

　　外企运转正常

　　市外经贸委负责人介绍，在非常时期，北京市所有的生产型外商投资企业全部正常运转，没有一家停产，新的外商投资项目的建设也在继续进行。尤其是“五一”之后，外商来京进行商务活动的人数开始增多，5月6日至10日，由外经贸委承办的外商来华邀请函业务比节前一周增长33％。

　　从“非典”疫情开始，市外经贸委就对外商投资企业和主要出口型企业给予了极大的关注。一大批外商在这个时候选择留在北京，例如北京首信诺基亚移动通信有限公司的260多名外籍员工没有一个因害怕感染“非典”而撤离。宝洁中国公司总经理还选择在这个时候飞抵北京，给他的员工们打气。这些有远见的投资者正在努力寻找一旦抗“非典”取得阶段性胜利后可能出现的商机。据有关方面预计，新的投资领域和热潮有可能会随SARS疫情得到控制后出现，比如城市基础设施、公共卫生防疫、环保等。

　　消费篇：传统商业有冷有热

　　旅游休闲遭遇寒流

　　由于“非典”的袭击，人们生活中的许多计划被搁置，旅游、餐饮、购物甚至娱乐健身等消费活动受到限制，相关产业也遭遇“冬天”。中国经济景气监测中心对北京80位高收入阶层的调查表明，仅4月份的前15天，这些高收入者的消费就比预期消费减少了40％，而减少的项目主要是旅游、休闲娱乐活动。根据北京市统计局相关数据测算，“非典”令北京经济总量损失约为4．5亿元人民币。其中，对旅馆业、商业影响尤其突出。对商业冲击主要集中于餐饮业和大型百货商场。初步测算，4月份，“非典”使全市社会消费品零售额损失17亿元，比正常情况下降10％；餐饮业受冲击较大，同比下降4个百分点，为近三年来首次下降；此外，对娱乐业、美发美容业、摄影扩印业等居民服务业也产生一定影响。

　　市商委的监测更显示出消费市场走入了谷底：从4月20日一直到“五一”期间，全市10家主要大型商场销售收入和客流同比下降达60％以上，流动人口较大的王府井、西单地区下降幅度更是达到了80％到90％；餐饮业收入和客流下降为70％以上，暂时停业的餐馆在70％左右；此外，服装、建材家居、花卉等部分专业市场也是门庭冷落。

　　网上订单成倍增长

　　对“危机”有一种解释是：危险和机遇并存。“非典”时期，在一部分传统商品及营销方式出现萧条的同时，另外一些商品和现代销售渠道正迅速崛起：健康家电、果蔬饮品、家庭轿车、健身器材等销量直线上升；“开米”、84消毒液的供不应求让许多日化企业再次看到低成本扩张的良机；减少现钞接触的“卫生理财”新观念让刷卡消费、上网购物、电话订购异常火爆……在积极应对非典危机的过程中，商家及时捕捉商机，往往就会“柳暗花明”，带来转机。

　　以销售食品、生活必需品为主的超市增幅较高，据有关部门对物美、美廉美、家乐福等14家超市统计，4月共实现零售额10亿元，同比增长20．3％。其中，京客隆零售上升24％，物美上升25％。消毒液、杀菌洗手液等清洁用品无疑是近来市场的新宠，每天的销售额成倍增长。据统计，日用洗涤用品销售同比增长77．2％。洗手液从原先的卖不动变成断档。

　　以往被冷落的网上销售呈现勃勃生机，点击率、订单率成倍增长。赛特购物中心、西单商场、新世界的网上销售均有所攀升，蓝岛大厦的电话购物也是热线不断。考虑到现金的不卫生，持卡消费也一下子成了时尚。近期，新世界等部分大型商场的刷卡消费量上升了30％左右。

　　企业自救求变求新

　　每一次危机的发生和处理都是对宏观调控的一大考验，针对当前商业服务业受到SARS疫情影响的情况，政府已经采取了积极应对措施。5月9日，国务院决定自今年5月1日起至今年9月30日，对受SARS影响较大的餐饮、旅店、娱乐等行业减免行政事业性收费。同一天，财政部也紧急通知各地区和有关部门对受疫情影响比较严重的餐饮、旅店、旅游、娱乐等行业减免15项政府性基金。5月11日，国务院决定对受疫情直接影响比较突出的饮食业、旅店业等部分行业在2003年5月1日至9月30日期间实行税收优惠政策。这也是新中国成立以来，第一次因疫情而采取的全国性大规模减免税费措施。据测算，按去年全国餐饮业5000亿元营业额计算，此次全行业将被免征140亿元左右的税费。

　　北京市政府及市商委也正在积极研究帮助商业服务业渡过难关的政策措施，包括对全市餐饮、住宿、美容、洗理等服务行业企业采取减租免税、贷款减息或延长贷款期等优惠政策；发出通知要求商场多开辟网上购物、电话订货渠道，并提倡刷卡；同时密切关注市场，准确判断和预测“非典”对商业服务业的影响及下一步走势，并提出具体对策。

　　在政府进行宏观调控的同时，一些行业企业没有坐以待毙，也在根据本行业的特点展开“自救”。中国饭店协会日前推出了“餐饮业扩大经营十大策略”，包括公布厨师健康指数、扩张送餐外卖业务、提供家庭烹饪服务、推广分餐制……“在危机中谁早调整谁就先活。”针对一些消费者担心使用空调不利空气流通等问题，家电企业及时推出了一系列具有空气净化和杀菌功能的“健康”空调———海尔氧吧系列空调、新科“洁净”空调、美的“清灵星”空调、长虹第二代和第三代“自然风”空调……今年空调业可谓是真正吹来了一股“健康风”。除健康空调之外，厂家也不断加大对无菌冰箱、消毒杀菌类洗衣机、杀菌类洗碗机等家电产品的推广力度。家电市场在多方的努力下，不但没有出现“非典”时期的萧条景象，反而呈现强势上扬的热闹气氛。

　　车市篇：提前购车催热市场

　　天窗版家轿走俏

　　非典疫情打乱了人们的正常生活，市民外出购物消费时间大大减少，但是汽车消费却增势明显，汽车市场提前火爆。在北京亚运村汽车交易市场，记者发现购车人的步伐明显加快，没有目的的乱转现象基本消失。

　　一位经销商说，这次突发时间导致许多家庭提前几个月甚至几年购买轿车，而且由于已经来市场内看过多次，只是没有打定主意。现在大多人到市场内简单询问后就开始办手续，没有过多讨价还价，而且多想买现车，想尽快开上车。另外市场内高档车特别是带天窗的家庭用车由于通风换气效果好，最近非常好卖，甚至一天交易中的三分之一都是这种版本的轿车。

　　低价二手车火爆

　　非典造成的车市“看车少，买车多”的特点也同样影响着二手车市场，众多旧机动车经纪公司为了招揽更多的消费者，纷纷打起了降价招牌。在交易市场内的车辆价格整体下降了20％左右，某些热销车型也降价15％左右，达成购买意向之后马上办理手续，当日就让车主开走。在非常时期，二手车市场以往的“老三样”一统江山的局面有所动摇，个别车型异军突起。售价在10万元以下的二手车呈现出异常火爆的现象。很多消费者来市场就是要购买两厢夏利和奥拓系列，此类轿车成交成功率高达80％以上。进入5月份以来，宝莱、帕萨特、广州本田等中高档轿车交易量有所上升。

　　新车上市计划不变

　　这场突发事件没有影响这些新车的上市时间。本月14日，一款从外观、内饰到性能全新的汽车在北京吉普汽车有限公司下线。这款被命名为吉普2500的新车型是北京吉普今年推出的第二款新车，本月计划生产317辆，而目前订单数远远超过这个数字。明年，三菱公司另外一款新车奥兰特（Outlander）将在北京吉普开始生产。《华尔街日报》曾经报道说，日产阳光有可能推迟在国内市场推出，但经销商强调，国产阳光项目正在按6月份上市原计划推进。另外，上海通用别克凯越，将于今年7月底、8月初在全国180个特约销售中心同时上市。一汽天津生产的最新车型最近也正式下线。

　　保险篇：非常举措保障民生

　　理赔时效加速

　　5月14日上午，中国人寿深圳分公司理赔工作人员将39．9万元保险金送到了林女士手中。林女士的丈夫因“传染性非典型肺炎”不幸身亡。据悉，这是深圳市第一例对“非典”死亡个案的赔付，也是目前全国赔付金额最高的“非典”死亡个案。各保险公司的理赔工作也在积极进行中：截止到上周，全国保险公司共接受“非典”索赔236例，已经赔付104例，总赔付金额为88．68万元，其中身故赔付50．39万元，住院医疗赔付38．29万元。

　　“非典”险种出台

　　针对突如起来的“非典”，不少保险公司都制定了“非常举措”：中国人民保险、平安财产保险、华泰财产保险等保险公司紧急研制出新的人身险产品；中国人寿等保险公司开设了快速理赔通道；中国人寿保险公司还将《康宁终身保险》等49款保险产品的保险疾病观察期，在防治非典疫情期间由原来规定的90天至180天统一缩短为10天，最大限度地保障了投保人的利益。

　　总收入上升

　　据中国保监会统计，保险业务克服非典疫情带来的诸多不利影响，仍然保持了较快增长。来自北京保监办的统计，4月份北京各寿险公司也实现保费收入人身险保费18．98亿元，比上年同期增长了．68．79％，远高于今年前3个月44．93％的平均增幅。可见，北京人身保险市场经受住了“非典”的考验，保持了稳定的发展态势。

　　交通篇：城市动脉畅通无阻

　　公交：重点线路增加车次

　　随着北京“非典”疫情的逐步缓解和公交车消毒措施的到位，连日来，乘客人数逐步上升，目前，全市公交乘客人数比5月6日前增长了三成。自今年4月初以来，公交客流急剧下降。尽管如此，市公交总公司仍坚持正常运行，日发车车次只比平时减少三成，并在乘客相对集中的1路、4路、300路等20多条重点公交线路上增加车次，降低满载率，方便市民安全乘车。自5月6日以来，乘坐公交车的人数逐步上升，公交部门立即决定增加车次，日发车达到8万次，方便乘客出行。

　　地铁：风扇开启空气流通与公交相比，非典期间的地铁乘客人数下降得更为明显。按地铁集团的说法，低谷时期，整个地铁系统一天的车票销售额仅相当于正常时期西直门地铁站的一天销售额。

　　针对人们对坐地铁的恐慌心理，北京地铁集团已向运营一线投资300万元，专门用于对地铁车站、地铁列车的消毒预防。地铁的通风时间已由平时的12个小时延长到20个小时，并比往年提前1个月开启车上排风扇。集团要求只要上线运营的车辆，排风扇要全天开启排风。

　　出租：的哥减负乘客填卡

　　非典给出租行业带来的影响同样巨大。

　　5月初，北京市交通委员会、市财政局、市地税局、市劳动和社会保障局以及市民政局联合发文规定，在今后的3个月中（5月至7月），北京的部分出租司机也可以在非典时期停运。坚持运行的的哥车份儿减半。随后，市财政局和市地税局又紧急出台了《北京市出租汽车运营业务税收优惠扶持办法》，执行时间暂定为今年5月1日至7月31日。《办法》规定，本市出租车征税标准降至1000元。紧接着，按照市交通委等五委（局）的指示，针对目前出租车行业经营所遇到的困难，市路政局养路费征稽部门决定对京城近6万辆京“B”牌照的出租汽车减免征收5月至7月的养路费。

　　房产篇：销售新招层出不穷

　　建设未受影响

　　好像对于房产销售倒是没有提出太多的疑问。由于国家政策的规定以及北京市对于外地施工队伍的严格管理，北京市各个在施工地运转基本正常。这里面不仅包括备受关注的CBD各项目，如温家宝总理视察过的进展顺利的财富中心、提前封顶的建外SOHO5号楼等项目，就连许多普通的商品房、经济适用房也没有受到太多影响，世纪城、翠城、长安新城等项目都承诺如期交房入住。因此，对于项目建设进程来说，似乎并不存在问题。

　　促销新招层出不穷

　　对于房地产的销售来说，这一段时间同很多领域一样有些萧条，尽管有个别项目出现了购房人戴着口罩买房的场景，这并不能掩盖这个楼市的冷清。其实，最直接的影响就是，那些并不急于买房的人现在无暇考虑此事，也不会冒着风险外出看房了。好在一些地产救市措施即将出台，这些来自市房地局和北京市住房资金中心的消息给了我们信心。

　　首先是人们看房买房方便了，由北京市国土房管局会同北京市建委以及北京房地产网等单位和各家媒体将筹办“网络和电视房地产交易展示会”、“露天小型二手房展示会”、“低价位商品房展示会”等活动，目的是让人们买房的渠道更加多样，既然买车能上网、上电视，买房一样也可以。

　　京郊篇：保证货源平抑物价

　　力保首都菜篮子

　　资源安全肉、长子营特菜、庞各庄西瓜甜瓜……非典肆虐期间，京郊各区县一手抓防控非典，一手抓菜篮子、米袋子建设，确保首都市场供应。全市共有蔬菜加工配送企业60多个，日配送蔬菜450吨，为京城百姓的正常生活出了一份力。顺义区每天有1700吨蔬菜供应首都市场。在大兴区，这里采取多种措施防控非典，严格控制各种污染，形成了从地头到市场的全方位安全网络。五一期间，大兴共上市安全肉近千吨、各种特色蔬菜达5000多吨、西瓜甜瓜100多万公斤、金果酒100多万瓶，安全食品源源不断运往首都市场。丰台区新发地动员和组织了100家蔬菜运销大户积极组织货源，实行“场地挂钩”，建立从蔬菜生产地到批发市场的直达通道，保证货源平抑菜价。

　　网络引资签约忙

　　在北京进入抗击非典攻坚阶段之时，京郊各个区县采取电子商务、远程洽谈等现代化信息手段展开业务，促进经济稳定发展。这几日，京郊在全力阻击非典的同时也忙着签约引资，同时利用网络开展购销等经营业务，有效地克服了非典的干扰。5月以来，大兴区通过网络与全国各地企业签约投资项目7个，总投资额达3亿元，实际入资已达1．2亿元。其中，北京市先进小城镇的榆垡镇旅游区在建项目和签约项目已经达到10个，投资总额3．2亿元。

　　毫无疑问，非典给人们的生活带来了一些不便，更给许多行业带来了冲击，统计显示，光是4月份一个月，非典使全市社会消费品零售损失17亿元，使旅游业所受到的增加值损失达到了4．4亿元，餐饮业减少零售额2．8亿元，交通运输业增加值减少1．3亿元。专家预测，非典对经济的冲击将在五六月份达到高峰。

　　但是，更多的信息显示，非典仅是外部的冲击，并不会改变北京经济上升的大趋势。因为即使是在形势严峻的4月，工业生产、固定资产投资、外经贸以及消费等重要数据都在稳步上升，尤其以通信、保险、住房、汽车等行业增加更为明显。随着非典疫情即将得到控制，随着全社会战胜非典信心的增强，随着人们的生活逐渐地恢复正轨，全市的经济一定会回到高速上升的轨道，我们期待着年底经济盘点时，北京经济逆势而上带来的惊喜。

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