甘肃全力构建对外开放新格局

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日09:56 人民网

　　人民网兰州5月21日电记者王方杰报道：甘肃省发挥比较优势，发展特色经济，积极实施开放带动战略，全力构建对外开放新格局。今年前4个月，尽管有SARS疫情的影响，全省仍完成出口23945万美元，同比增长45.87%，高于全国平均水平12个百分点，实现贸易顺差11084万美元，创造了历史新高。

　　甘肃地处西部内陆，不沿江、不沿边、不靠海，长期以来，进出口贸易总量小，对外开放程度低。甘肃省委、省政府认为：要实现全面小康的伟大目标，必须扬长避短，迎难而上，全力构建甘肃对外开放新格局！西部大开发以来，尤其是党的十六大之后，甘肃省委、省政府决定以兰州等四大口岸和西陇海兰新线经济带甘肃段为主导，全面实施对外开放新战略。

　　改善投资软硬环境，是甘肃扩大开放的重点。今年以来，在国家的支持下，甘肃省着力加快航空口岸、铁路、公路建设步伐。目前，占地30亩、从事国际货物运输的航空码头——兰州空港国际物流中心已设计完成，即将开工建设。同时，位于中蒙边境的马鬃山口岸、兰州铁路集装箱陆运口岸、以发展旅游业为主的敦煌航空口岸、在西陇海兰新线甘肃段建设的两个海关办事机构，也分别完成了规划、论证、选址工作或已开始运行。兰州开通到香港的国际航班之后，出入境人数比2001年增加了5倍。在铁路与公路建设上，在不到一年的时间里，甘肃新通高速公路320公里，95%的乡镇和80%的行政村通了班车，以前“卡脖子”的宝兰铁路二线和兰（州）武（威）铁路二线工程相继竣工和开工。与此同时，全省14个市、地、州出台一系列改善投资环境的措施，降低外商投资门槛，提供“一站式”服务，为外来投资商免除后顾之忧。截止到目前，甘肃省已实现乡乡通电，全省电信用户突破300万户，手机用户突破160万。

　　甘肃省在实施开放带动战略时，特别强调扬长避短，寻找比较优势。在工业上，陆续出台系列鼓励出口的新措施，充分依托全国有色金属、石化、煤电基地的产业优势，重点扶持50户企业勇敢地参与国际竞争，开拓欧美、东南亚、香港、台湾市场。在政府的支持下，连城铝业公司努力开拓国际原料和销售市场，在去年创汇1.24亿美元的基础上，今年前4个月又完成出口3276万美元。金川有色金属公司累计出口3.6亿美元，完成国际承包工程2900万美元。今年前4个月，面对SARS疫情的挑战，甘肃通过各种信息网络平台和国外中介机构，积极拓展对外贸易。在疫情最为严峻的4月份，出口额创今年各月最高水平，达到7021万美元，与去年同期相比增长40％。

　　在农业上，甘肃根据日照时间长、昼夜温差大、环保特色强的比较优势，重点扶持和发展蔬菜、瓜果、制种等特色产业。兰州以前是个纯粹的蔬菜调入城市，目前，新开发的蔬菜、瓜果品种已达到300多个，产品行销江南十多省，年销售量近6亿公斤。定西则从无到有，建成了全国第二大马铃薯生产、加工基地、全国最大的当归生产基地。张掖的制种业、草产业，庆阳的黄花菜，也在全国占据了重要位置。据有关部门测算，特色经济，为甘肃农民增收做出了2／3以上的贡献。

　　在破除贸易壁垒上，甘肃省建立了反倾销、反补贴预警机制，制定了详细的实施细则，帮助企业应诉国外的反倾销调查，经受WTO规则的洗礼。1987年，美国开始对中国圆锥滚子轴承进行反倾销调查。甘肃天水海林轴承厂因为参加应诉，被美国海关征收高达29.45%的反倾销税，造成严重损失。去年，海林轴承厂积极应诉，经过不懈的努力，美国商务部近日终于取消了对海林轴承厂的反倾销令。海林轴承厂由此成为永久性对美出口圆锥轴承“零税”的国内唯一企业。2002年，甘肃完成出口5.48亿美元，同比增长15.3%，比2000年增长了0.7倍。因为享受了对外开放的成果，今年前4个月，甘肃国有及限额以上非国有工业企业完成工业增加值113.39亿元，同比增长11.12％。一季度，国有及规模以上非国有工业企业实现利润7.68亿元，同比增长11.66倍，都创造了历年同期最好成绩。来源：人民网 2003年5月21日

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