这些年，我国财力始终持高速增长势头，这是一个不争的事实。然而，是否增长率高就能够说明应对突发灾难的能力强？显然不是。

　　一则，增长率是一个包罗万象的笼统的大概念，与实际突发应对能力是两回事；

　　二则，在增长的同时，因政策等因素，“无增长”或是“负增长”的领域是客观存在的，此次抗击“非典”过程中某些方面（尤其是农村）的应对乏力、心有余而力不足，就是一个很好的证明；

　　三则，偌大一个国家，三个产业同时快速地发展，捉襟见肘是常见之事，在应对突发灾难时反映更为明显；

　　四则，由于各级长期以来养成了报喜不报忧、言好不言非、拆东墙补西墙的习性，加之一些官僚作风因素，致使一些“财力”实质上只是纸上谈兵，危机客观存在；

　　五则，一次大面积的突发灾难的经济影响是全方位且深远的，原来的增长率并不能说明后来应对能力的稳固。

　　因此，我十分赞成这个观点：财政应尽快向制度化方案过度，以保证应对突发灾难能力获得实质性的不断增强。

　　（网友：思帆）

　　相关文章：非典冲击中国财政框架?应向制度化方案过渡来源：人民网 2003年5月23日

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