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　　关注“大连市奖励举报有功人员”政策

　　近日出台的《大连市关于奖励举报有功人员暂行办法》规定，举报人向市纪委、市监察局的署名检举，经查证属实后，被举报人受到党纪或行政处分的，将给予举报人500元至1500元的奖励；因此为国家、集体挽回经济损失在100万元以下的，按挽回经济损失金额的5％奖励；挽回经济损失金额超过100万元的，奖励5万至10万元。（据《法制日报》5月22日报道）

　　读了这则报道，我的头脑中马上蹦出了好几个问题———

　　一、真有地方“缺”举报吗？我只是一名小小的记者，无职无权，却经常收到各种各样的举报信。那些信大都是匿名的，少数署了名。我无能为力。起初，我还与几位举报人联系过，跟他们解释我帮不上忙，并建议他们向信访局、纪委、监察局、检察院等部门反映，但得到的回答一般都是：反映过了，但都如石沉大海，没有回音，所以，才怀着最后一线希望向你们记者反映。

　　二、举报的目的是为了“获奖”吗？这让我回想起了几年前的两件旧闻：一是有一年，沈阳市检察院奖励8名举报有功的人员，但公告贴出后，却一直无人领奖。另一则报道则说，某地根据一封匿名举报信提供的线索查出了一件大案，于是决定奖励举报者，却为遍寻不着举报人而颇费周折。

　　三、如何保证受奖举报者的安全？如要得到奖励，前提是暴露身份。即使举报时是匿名，获奖之后也势必露出“庐山真面目”。而大连的奖励办法更是明确规定，只奖励“署名”举报者。这不能不让人捏把汗。几年前轰动全国的杭州市钱塘江海堤豆腐渣工程案，就是由于一位叫沈柏虎的人不屈不挠地举报而最终查处的。但举报后，他就成了“众矢之的”。没人愿意和他做生意了，经常接到恐吓的电话……全家人整天担惊受怕。这还算好的，因为举报总算有了结果，最可怕的是，举报的问题没人解决，署名的举报信却到了被举报者的手里，而这种事情经常发生。河南省平顶山市政法委书记李长河雇凶杀人案就是由举报引起的，在雇凶杀人之前，李长河曾多次拿着举报信威胁举报人吕净一说：“去告吧，去告吧，你多告一个地方，我多交几个朋友！”类似的事情，时见报端。对此类问题，大连市有何良策？如果没有解决的办法，又鼓励署名举报，岂不是置举报人于危险境地吗？

　　从我接到的举报信以及媒体有关举报的报道来看，举报人之所以举报，或是出于党性原则的要求，或是由于正义感、责任感的驱使，或是因为对腐败丑恶现象难以抑制的痛恨和憎恶……他们的目的根本就不是为了得到多少奖赏，至少绝大多数不是这样。举报信九成以上为匿名，以及举报人不愿领奖，就印证了这一点。

　　其实，奖励举报人，并不是什么新鲜的举措。多年来，像大连这样的奖励办法时有出台。实际上，对举报来说，有无金钱物质奖励，或者奖励多少，并不重要；重要的是对待举报的态度以及举报制度本身存在的严重缺陷。如果能够认真对待每一封举报信，彻底解决举报的问题，并建立严密而有效的举报制度，保证举报人的人身安全————若说奖励，这就是对举报人最高的奖励————哪里还需要斥巨资、设大奖呢？盛大林

　　相关报道见今日本报Ａ21版

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