“不是候选人”胜出的含意 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年05月24日10:31 南方都市报 | |
观察家·再次关注“王亮以‘另选人’身份当选深圳福田区人大代表”的现象 在深圳福田区人大代表选举中,由于错过了推选正式候选人的机会,深圳高级技工学校的师生们以直接选举的方式,使他们的校长王亮在选举中击败正式候选人高票胜出。《中国青年报》21日报道了这条消息,引起很大反响。 这一迟到了的消息引起的热烈反响,证明了它在中国民主进程中的象征意义;同时也证明了媒体在社会中的“议程设置”功能。 有评论认为,王亮胜选具有政治教育的渗透力。有人看出了竞选的意义,但王亮其实并没有竞选。也有人对此发表感慨:“这种方法让选民能够独立选择。”其实,在我看来,投票过程中的“独立思考”是选不出王亮来的。这也就是为什么“另选他人”过去一直选不出来的原因。王亮的当选,是因为他有集中的支持者,虽然没有成为候选人,仍然能够合法当选。这是法律给公民的选举权和被选举权。只是人们以往放弃了这个权利而已。 王亮的当选,反映出集中的人群、集中的意志能够左右选举结果。王亮所在的深圳高级技工学校,就是一个集中的人群,就形成了集中的意志。这对于那些分散的选民和他们的候选人,事实上是不公平的。实际上,工矿企业、机关、学校,在地方的选举中都是集中的选民人群,他们有自己的利益要求,肯定会在选举中进行表达,结果就是选出他们所熟悉的、与他们的利益直接相关的人,不一定是他们的领导,但往往可能就是他们的领导。这样,一个地方的人大代表,往往就可能成为一个单位的利益代表。这是选举法中不能消除的现象。如何使代表更有普遍性?只能通过更为开放的竞选活动。正是开放的竞选活动,可以使候选人更公平地在更大的空间中和人群中争取更多的支持者,甭管他是一个学校的校长、一个工厂的厂长,还是一位送牛奶的普通工人。在这样一个开放的竞选环境中,真的独立思考和独立选择,才成为可能。 “另选他人”选出了王亮,这件事本身并不能否定选举法中候选人程序的价值,却可以帮助我们理解候选人程序的价值。候选人程序是任何选举活动中一种出于效率考虑的技术方案———避免选票过于分散而选不出来。它本身不是、也不应当是一个公民被选举权的的障碍,也不能剥夺一个不是候选人的人当选的可能。王亮的当选,证明了这一点。 马少华
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