观察家·再次关注“王亮以‘另选人’身份当选深圳福田区人大代表”的现象

　　这样的新闻令人欣慰，但是新闻中提到的这些事实又令人深思：“据介绍，福田区29选区约有近3000名选民。除社区居民外，还有另几家单位在同一选区选举。29选区推荐的两名正式候选人分别是一个集团和一个局的负责人。”从此段介绍中可以看出29选区主要由单位组成：有王亮所在学校，也有两个正式候选人所在的集团和局，还有其它一些单位。我想这样的单位加起来可能占了选民人数的很大比例。而这样划分选区可能产生的弊端也是明显的：易于将选举变成单位人数的对比。理由如下：

　　其一，影响选民行使平等的选举权。选民都是平等的，但是任何单位都存在着一定程度的上下等级，因此以单位为主划分选区，易于将单位内部等级制带到选举中，形成了谁官大谁就能当选的局面。这次29选区竞选人大代表的都是负责人也就从侧面说明了问题。

　　其二，反映的是单位的意志，而不是社情。我们知道单位选举上去的代表，代表了一个单位群众的意志，而单位的意志与社区的意志并不总是一致的。比如王亮当选，单位选举人希望他“参加人大代表选举以反映技工教育界社情民意。”但是对于此选区来说，最迫切需要解决的问题可能不是技工教育的问题，而可能是环境污染和青少年犯罪的问题。因此这样的选区划分也易于使得社情得不到体现。

　　其三，这样的选举结果与选民的联系可能不太紧密。我们知道由于城市建设的发展，有些选民可能是工作在东城，居住在西城，对于一些选民来说，他们最为关心的是居住地的事件。因为单位毕竟是个集体，有自己的方式维护自己的利益，而居住地往往与选民个人有切身利害关系：如拆迁、规费的收取等等都要他们操心，选民们也都要监督，但是按单位选举，使他们对于自己联系最密切的事反而没有了选举权，只能在东城选举而西城之事毫无影响力了，这样的选举结果某种程度上也会影响人们参选的积极性。

　　所以，笔者认为，在民主建设的过程中人们参加选举应该以居住地为主，以在所在单位选举为例外。不应该将人们在所在单位选举作为一种常态，使得选举能够更好地反映社情民意。我想，从单位选举到社区选举肯定会很好地解决的。

　　邹云翔

　　江苏省泰州市人民检察院

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