视点

　　随着市场经济的发展和大中城市经济圈的逐步形成，越来越多的城市管理者会遇到一个现实而又紧迫的问题，即城市的发展和那些谋生能力较差、处于城市边缘的弱势群体的生存与发展如何协调？眼下，武汉市政府就处于这个“关节”上。

　　由于严重影响道路交通秩序和市容市貌，危及群众的生命安全，武汉市政府经过充分酝酿、论证后发出禁令，决定于今年6月20日开始全面取缔电动三轮摩托车。许多人以为，这项涉及面广（全市此类车辆一共有17936辆）不仅影响许多车主现实的谋生而且还会影响部分群众乘坐便宜电三轮出行的事情，肯定会遭遇到车主们一些过激的言行和抵制。

　　然而，当政府禁令如期出台以后，武汉市不仅没有出现前述的混乱和车主们的抵制，相反，仅仅四天时间，就已有3237辆有证“电三轮”被车主主动上交。

　　总结武汉市政府“禁电三轮”的经验，我以为就八个字：有情操作，攻心为上。

　　首先，在正式取缔之前，武汉市委市政府就联合发出《致有证电三轮摩托车车主的信》和《致有证残疾人电三轮车车主的信》，有理在先，以情感人，以理服人。在信中，政府承诺将采取一系列具体政策措施帮助解决这些车主们的生活和就业问题。其次，市政府正式出台一些具体的、好操作的帮扶政策。包括对车辆按年限分别以2500元—3000元的价格标准从优折价回收鼓励自谋职业。对自愿不要求政府帮助就业的车主，政府一次性给予补贴并享受再就业优惠保障，凭证享受政府规定的减免有关税费优惠政策等等。

　　武汉市政府正是站在这些车主们的立场上换位思考，为他们着想，替他们分忧，所以才出现政府、车主和社会各界满意的结局。这是否能够给我们管理城市带来一些深刻的启迪呢？

　　一是，群众是通情达理的，任何时候，我们在出台管理政策法规时，如果真正考虑到了群众的利益，切实解决好了他们谋生的出路，他们是会支持和理解政府政策的；二是，在管理城市的过程中，我们应该尽可能地抛弃以前计划经济时期的管理思路，动辄采用政府强制手段解决复杂的城市和经济、社会问题，而应当在政府行政过程中时刻贯彻以人为本，体现人文关怀的现代政府管理理念，学会从经济的、法律的甚至行为科学等多种角度和管理手段来应对城市管理经济和社会发展的诸多难题。李甘林

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