中新社北京五月二十六日电(应妮)中国国务院新闻办公室今日在此间发表题为《新疆的历史与发展》白皮书，介绍新疆维吾尔自治区(简称新疆)的历史以及近五十年来新疆的发展状况，增进人们对新疆的了解。这是中国政府发表的第一个有关新疆的白皮书。

　　白皮书全文约二万三千字，分十个部分，分别是：(一)新疆自古是多民族聚居的地区，(二)多种宗教在新疆并存与传播，(三)历代中央政府对新疆的治理，(四)“东突厥斯坦”问题的由来，(五)新中国成立后新疆经济的发展，(六)教育科技文化卫生事业的进步，(七)人民生活水平和生活质量的提高，(八)坚持民族平等团结、宗教信仰自由，(九)新疆生产建设兵团的建立、发展和作用，(十)国家对新疆发展的支持。

　　白皮书说，新疆自古以来就是一个多民族聚居和多种宗教并存的地区，从西汉开始成为中国统一的多民族国家不可分割的组成部分。历史上，新疆的宗教虽然一直在不断演变，但多种宗教并存的格局却一直保持下来。现在新疆主要有伊斯兰教、佛教(包括藏传佛教)、基督教、天主教、道教等。自汉朝于公元前六十年在新疆设“西域都护府”之后，中国历代中央政府都对新疆进行军政管辖。

　　白皮书专章介绍“东突厥斯坦”问题的由来时指出，二十世纪初以后，极少数新疆分裂分子和宗教极端分子，编造了一套所谓的“东突厥斯坦独立”的“思想理论体系”。新疆和平解放后，极少数逃到国外的新疆分裂分子和在境内的分裂分子里应外合，进入二十世纪九十年代，在宗教极端主义、分裂主义和国际恐怖主义的影响下，境内外部分“东突”势力转向以恐怖暴力为主要手段的分裂破坏活动。在中国新疆和有关国家，“东突”势力策划、组织了一系列血腥的恐怖暴力事件，严重危害了中国各族人民群众的生命财产安全和社会稳定，并对有关国家和地区的安全与稳定构成了威胁。

　　白皮书说，新中国成立五十年来，新疆经济和各项社会事业得到了迅速发展。新疆已成为全国最大商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地，全国重要的畜牧业和甜菜糖生产基地。工业实力迅速增强，形成具有一定规模的现代工业体系。全面启动塔里木河综合治理工程，以克孜尔水库、和田乌鲁瓦提水利枢纽等为代表的一批现代大型水利工程和大批干支渠及其防渗工程的建成，使全区的引水量、水库库容和有效灌溉面积迅速增加。穿越塔克拉玛干大沙漠的沙漠公路，是世界上首次在流动性大沙漠上修筑的长距离等级公路。通信设施与全国发展水平同步，对外贸易快速发展，旅游业已成为新疆国民经济发展新的经济增长点。

　　教育事业稳步发展，青壮年文盲率已降至百分之二以下。科技事业不断进步，五十多年来，新疆共取得重大科技成果七千一百零二项，中国美利奴羊推广技术达到国内先进水平，沙漠公路修筑技术等处于国际领先水平。广播电视事业得到快速发展，全区广播人口覆盖率已达百分之九十一点三，电视人口覆盖率达百分之九十点九三。卫生事业快速发展，广大农牧区已初步形成了县、乡、村三级医疗预防保健网。

　　白皮书说，新疆作为中国实行民族区域自治地方之一，全面贯彻了中央政府的民族政策和宗教政策，维护了各族人民的根本利益，形成、发展和巩固了平等、团结、互助的新型民族关系。少数民族的自治权利得到法律和制度的保障，民族自治地方享有广泛的自治权利，自治地方的主要领导由自治民族的公民担任，少数民族在各级人民代表大会有充分代表权，少数民族使用发展本民族语言文字的自由和权利以及风俗习惯得到充分尊重和保障。新疆各族人民宗教信仰自由得到尊重和保护，宗教界人士享有充分的参政议政权利，正常的宗教活动得到法律保护。

　　白皮书说，一九五四年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，其近五十年的发展，对加快新疆经济发展，促进民族团结，保持社会稳定，巩固边防，维护祖国统一，发挥着十分重要的作用。

　　国家对新疆发展以巨大财力支持。据白皮书介绍，从新疆维吾尔自治区成立的一九五五年到二000年，中央政府给新疆的财政补助累计达八百七十七点四一亿元人民币。中央政府还通过各种专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付，加大资金的投入和支持，已经开工建设的以新疆为主要气源的“西气东输”工程，计划投资额达一千二百多亿元。

　　白皮书说，由于新疆地处中国西北边陲，自然条件较差，经济基础薄弱，教育、文化、卫生等各项社会事业的发展还面临着不少困难，提高各族人民生活水平的任务还十分艰巨。加快新疆的发展是新疆各族人民的共同愿望，也是中央政府的战略规划。自治区制定规划显示，到二0一0年，实现国内生产总值将比二000年再翻一番以上，人民生活更加宽裕。

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