中新网福州五月二十三日电题：项目带动，八闽经济发展之路

　　——福建实施项目带动战略系列报道之一

　　中新社记者孙贤迅

　　以项目带动集聚生产要素，以项目带动促进投资增长，以项目带动转变政府职能。项目带动是二00三年福建官方文件和当地传媒出现频率最高的字眼之一。

　　处于中国改革开放前沿的福建省，面对近年经济增长速度趋缓，经济发展后劲不足等问题，今年以来大力实施项目带动战略。该省力争用三年时间，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动机制。

　　为实施项目带动战略，福建省采取了一系列有力措施：

　　——消除投资的体制性障碍，推进政府职能转变和管理方式改进，出台了《福建省省级基建投资审批综合改革方案》。对现行涉及基建项目的审批制度从上至下进行综合改革，取消、下放了一批审批审核事项，扩大了设区市、企业的投资决策权，并要求各设区市也要相应扩大县(市)级政府的审批权限。在保留的审批事项中，推行基建投资并联审批。福建审批制度的改革又取得重大进展。

　　——处理好经济建设与耕地保护的关系，对符合产业导向的工业项目在建设规划、用地指标上予以合理安排、优先保证，并通过降低用地成本、建立补贴机制等措施保障工业用地，促进全省工业健康发展。

　　——加快农业产业化进程，调整农业产业结构，增加农民收入，进一步调动育林护林的积极性，出台了《关于加快农业产业化经营的意见》和《关于推进集体林权制度改革的意见》，并下发了《关于调整部分农业特产税和停征屠宰税的通知》。

　　——进一步简化审批环节，提高办事效率，优化投资环境，发出《关于尽快落实限额以下外商投资鼓励类、允许类重点产业项目试行登记制的通知》，各设区市本月底前试行项目登记制，等等。

　　一系列深化改革措施的出台，为项目带动战略的实施营造了良好的政策环境，促成了更多项目的生成落地。在各方的大力推动下，八闽大地形成了一股抓项目推动发展的良好氛围。

　　厦门市从全面构筑海湾型城市框架入手，投资数十亿全线贯通四十七公里长的环岛路，动工建设中国最长的海底隧道，并斥资三十亿元加快建设进出岛东通道，夯实城市基础设施，形成便捷通畅的海陆空对外辐射通道；福州市大力培植重点支柱产业，依托现有工业布局中所形成的产业链、产业群，寻找相关联的项目，壮大福清、马尾电子信息产业，发展长乐纺织、钢铁业，做大闽侯汽车城，培植闽清、连江、永泰特色工业带崛起，中国最大的浮法玻璃生产线前天在该市奠基，项目一期总投资九千八百万美元；泉州市做好炼油化工一体化项目建设，并抓紧十个石化中下游项目建设，形成一业为主、关联产业并举的发展格局。

　　今年是福建的发展项目年，福建省政府安排了对未来经济发展后劲产生重要影响的重点项目和重大外资利用项目逾百个，总投资超过三千亿元人民币。福建省长卢展工明确提出：政府要为基层拓展有所作为的发展空间。

　　以项目凝聚合力谋划发展，福建人正朝着这个方向努力前行。

　　项目做主对外开放

　　中新网福州五月二十四日电题：项目做主对外开放

　　——福建实施项目带动战略之二

　　中新社记者孙贤迅

　　闽侯县青口镇，是闽江边的一个乡镇。这里地势平坦、交通便捷，离福州市区仅半小时车程，又邻近港口、机场，是块投资兴业的宝地。七年前，台湾中华汽车对长江中下游地区数度考察后，择青口投资。东南汽车项目落地，三十多家汽车零部件企业从境外配套跟进，青口迅速崛起一座汽车城，去年年产汽车十万辆，销售额超百亿元人民币。福建省最大的汽配产品展览、批发、销售、仓储和物流中心目前正在青口加紧建设，明年可投入使用。一个东南汽车项目，不仅给福建汽车工业带来质和量的飞跃，更使福建汽车工业与国际接轨，对外开放的通道越来越宽敞。

　　拓宽对外开放通道，是福建省实施项目带动战略的着力之举。

　　在市场经济全球化的今天，经济互补合作已成为对外开放的最重要内容，项目是经济合作的载体。让项目做主，成为福建拓宽对外开放通道的主要法宝。

　　福州市在实施项目带动战略中，坚持外向拉动，拓展招商引资，扩大对外开放。非典疫情在中国部分地区发生以来，部分海外客商对到中国投资望而却步。经过认真准备，中国(福州)海峡科技成果暨经贸洽谈会五月十八日如期举行，本届洽谈会吸引了美国、加拿大、日本等二十多个国家和地区的一千多名客商参会。洽谈会期间，海外客商与福州市签订投资合同二百二十六项，协议外资八点三三亿美元，世界五百强跨国公司有四个项目在福州落地。通过项目国际招商，福州打通了通往国际市场的技术通道、资金通道和市场通道。

　　新加坡金鹰国际集团日前决定在厦门投资十亿美元建设LNG燃气电厂，该项目对厦门海湾型城市产业格局调整将具有重大作用；上月底，世界五百强企业瑞声达集团也决定扩大在厦门的生产规模。厦门市实施项目带动战略，推动了对外经贸合作，凸显了厦门的开放前沿地位。目前已有七十多个国家和跨国公司在厦门投资，其中世界五百强企业有三十一家。今年三月份以来，厦门市加强对外资企业的跟踪服务，抓好项目履约、到资，当月实际利用外资达一点一九亿美元，创近期新高。外商青睐厦门，缘于厦门连续不断的项目带动和日益完善的投资环境。

　　意大利最大的鞋机制造商满誉集团总裁费兰克·葛拉多一行，四月下旬实地考察泉州后表示，将首期投资四亿元，在晋江市工业园区办厂。晋江市长龚清概当即电话通知各有关部门做好跟踪服务工作。泉州市把握国际资本和产业向中国东部沿海转移的机遇，以加快发展的紧迫感，大力实施项目带动和载体建设战略，努力发挥与港澳台和东南亚乡亲联系广泛等优势，整合落实项目，加强与国际特别是发达国家的经济往来和技术交流，鼓励外商投资基础设施、基础产业、主导产业和高新技术产业。并采取分解任务、责任到人等措施，拓宽投融资渠道，增加财政投入，出台优惠政策，促进民间投资、金融部门加大信贷投入，做好在建重点项目及预备重点项目的立项、筹建、到资、建设等。

　　漳州市通过实施外向带动，建立项目库，储备了二百多个招商项目，代理招商、产业链招商、网上招商等争取大项目在漳州落地。

　　密切联系港澳台，联手加强与世界各国特别是发达国家经济往来和技术交流，合作发展，福建各地今年开发、推介出一批引得进、长得大的好项目，为对外开放添翼。可以预期，福建对外开放通道一定会更加宽敞。

　　海纳百川对内联接

　　中新网福州五月二十六日电题：海纳百川对内联接——福建实施项目带动战略之三

　　中新社记者孙贤迅

　　以发展为大，以发展为中心。福建省在实施项目带动战略中不仅大力拓宽对外开放通道，吸收国际大财团、跨国公司等国际资本到福建投资兴业，还加强与外省、外地的经济往来与合作，为他们创造富有竞争力的投资环境，调动一切对发展有益的因素，扩大发展空间。

　　为此，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，发挥地处东南沿海中间地段的作用，打造好投资环境，主动接受经济发达地区的产业转移、经济辐射，增进省际经贸互补，积极参与西部大开发，就成为福建进一步拓展发展空间，构建对内联接通道的重要内容。

　　地处闽南金三角的漳州市是台湾同胞的祖籍地，也是外商投资的热土，众多的外资企业、台资企业在漳州生根、开花、结果，带动了漳州经济的快速发展。但漳州人并不知足，他们将目光对准了相对薄弱的民营经济，采取措施鼓励外地民营企业家前来漳州市投资项目。一个首期投资四亿元，开发土地五百五十亩，计划投建电子、制冷、化工、工艺品、服装、软件开发等产业项目的浙江工业园日前在漳州龙池工业园区落户，它是由八名浙江私企老板在厦门的创业项目的延伸。鼓励外地民营企业到漳州市投资的同时，漳州还鼓励民营企业走出去、跨地域发展项目。不久前，由长泰县江都村村民连文成创办的长泰厦广实业公司成功兼并了中国旅游行业五十强企业之一的汕头青年旅行社，为漳州带来了大量广东旅游客源。

　　地处闽东的宁德市，为承接浙南和长江三角洲等发达地区的产业转移，从打通闽浙沪通道入手，吸引客商来开发新项目。福鼎至宁德高速公路下月全线通车，宁德城澳万吨码头一期主体工程日前竣工，为闽东打开了海陆两面对内联接的立体通道。

　　地处福建中部沿海的莆田市，发挥在外人才优势，拓宽对内联接通道，引回资金和技术加快建设。莆田人敢闯天下，仅在京、沪经商创业的就有近二十万人，还有十万人进军西部，创办年产值一千万元以上的企业二十六家，其中华港米业先后在广东、广西和云南、贵州等西部省市创办了十四家分公司。五月上旬，莆田市华港制油有限公司全面动工，项目总投资二亿元，年加工大豆三十八万吨，扩张港口吞吐量六十万吨。秀屿区凭借港口优势，开春以来，仅笏石工业园区就落地九个项目，总投资二亿多元，有力拉动了当地经济发展。

　　海纳百川，有容乃大。福建实施项目带动战略内外兼修，着力构建对内联接通道，发展经济的脚步更加铿锵有力。

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