人大代表首先要让人民喜欢 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年06月02日07:49 中国青年报 | |
浙江省全国人大代表周建平,是一位“上了《福布斯》中国富豪排行榜的企业家”,一位记者“不客气地”问他:“你当全国人大代表需要花很多钱公关吗?”周建平回答:“说实话,想当全国人大代表,靠花钱公关没用。我认为,企业家要花很多力气来办企业。如果企业办得好、多缴税收、多解决就业问题、多给当地做贡献,你说,选人大代表时,政府能不信任你吗?老百姓能不信服你吗?”谈到作为人大代表的角色定位,周建平说:“我是个敢说话的人,我愿意当老百姓喜欢、政府也喜欢的全国人大代表。”(《中国青年报》5月25日) 周建平认为自己当选人大代表原因有二:一是企业办得好,二是因为政府信任、老百姓信服。仔细分析就会发现,这两点只能是当选人大代表的必要条件,决不是充分条件。 办好企业,多缴税,多解决就业问题,当然是一个优秀企业家,但并不必然就是一个合格的人大代表。企业家和人大代表是两个概念、两个角色、两个标准。企业家是市场经济造就的,人民代表是社会政治制度造就的,两者的基本价值取向并不天然重合。企业家和人大代表都是社会精英,但优秀企业家并不必然就能当好优秀的人大代表,就像优秀的人大代表并不必然能当好企业家一样。优秀企业家可以成为人大代表,但毫无疑问,他们首先必须具备法律对人大代表的特殊素质要求,才有资格当选。人大代表是代表人民参政议政的政治精英。周先生之所以当选全国人大代表,我想,绝不仅仅因为企业办得好。人大代表选举,较量的是谁更能代表选民利益,而不是比谁交税多。 从选举法的原则看,能否当选人大代表,和政府是不是信任没有必然联系,也不是当选与否的前提条件。政府是行政机构,而人大代表是代议机构成员,两者不是一回事。也就是说,能否成为人民的代表,只能看人民是不是喜欢你信任你,这是法理。根据中国的政治制度设计,政府只有取得人大的信任,才能合法存在,省长、市长都是人大代表依据自己信任与否(即喜欢不喜欢)投票选举出来的。周建平作为全国人大代表,也正是这样履行自己神圣职责的。况且,人大代表有时还要做好不被政府喜欢的准备,因为两者毕竟存在监督和被监督的关系。
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