为确保高考学生的安全，广州市成立了高考防非小组，由市长亲任组长（南方都市报）。疫情并未过去，尽最大努力保证参考学生的绝对安全是当前的重要工作，但是否非得要市长挂帅才足以体现这项工作的重要性呢？不同城市或部门单位都有为数不少的小组，诸如防汛指挥小组、综合治安管理小组、城市规划领导小组、乃至绿化工作小组、菜篮子米袋子工程领导小组等等，挂帅的无一不是市长、县长等行政一把手。市长究竟有没有精力去管理如此多的具体事宜，或者他有没有能力管理好范围如此广泛的具体工作呢？再或者，如果类似事情都需要市长亲自处理，是否意味着这些部门的原有领导都不需要了？

　　政府部门的设置本来就是各司其职，且各有相关法律及规章制度来约束其行为，有相关工作联系的部门通常有专门委员会负责协调，从专业角度考虑，他们远远比市长更专业，完全能够而且也理应由他们自行解决相关问题，为什么一定要剥去他们对相关问题的决定权，平空增设一个没多少实际意义的领导小组呢？

　　实践教训不可谓不深刻，类似领导小组的存在严重侵犯了专业管理部门的管理权限，模糊其责任意识，且无谓增加人力成本，降低了办事效率，往往事倍功半。实际操作中，类似小组也大多流于形式。

　　所以成立各类似小组莫如建立并完善对有关管理部门的有效监控体系，确保各部门单位不偏不倚，严格依法办事。第二要强化部门权力，确保相关部门可以在法律框架内有效行使权力。

　　建立现代高效政府有两大目标：一是部门设置合理，且人尽其责，能高效快速地完成既定工作。能不能做到这一点，关键在当事人有没有权力做到这一点。显然，在专业管理部门之上设立不专业的领导小组正是限制了这一权力，并增加了解决问题的不确定因素；其次是有效的监管体系，能将部门权力限制在法律框架之内。能否做到这一点，关键在责任明确。而领导小组的设立适好将各部门的工作混为一谈，模糊责任界限，给相关考核增加困难。

　　从管理学的角度来说，如果把特定区域看做一个整体，市长作为主要负责人，其工作重点应放在建立有效监控体系、维护社会公正上，凡事必“御驾亲征”，集管理者与执行者于一身，反而可能“一叶障目”，招致不必要的损失。来源：人民网 2003年6月03日

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