社评二条

　　珠海市政府采购中心在全国第一个把自己放在一个众目睽睽下的“玻璃盒”里，任何人可以在网上实时直击采购过程。据6月3日《羊城晚报》报道，珠海采购网不仅将采购信息和中标结果在网上公开，而且还将采购过程以及预中标公告等等所有环节、细节都在网上显示。据悉，该政府采购网于去年1月14日开通，一网装尽政府的零星采购。至今年6月2日下午，网上全程采购的项目14651个，金额达到4·47亿元人民币。

　　据报道，以前，珠海市的政府采购工作也存在一些问题，比如政府的零星采购一直令人头疼，“而珠海通过互联网轻而易举地解决了这一问题”。但是通过互联网公开采购过程是不是一剂根除所有弊病的良药，必然能解决政府采购中所有不尽人意的现象？对此，我们抱以拭目以待的态度。不过，此举若能落实将有利于政府采购过程的更加公开、透明、公平和公正。

　　政府采购的公开透明，就是不搞暗箱操作，实现“阳光下的交易”，其关键就在于建立起有效的监督制约机制，完善对集中采购机构和人员的监管。由于没能做到公开透明，一些不合理甚至违法的现象就出现了，比如今年第三期《时代潮（下）》杂志就指出，目前政府采购中存在多种违法行为，一是中标企业的单方违法，抵制其他竞争对手参与；二是采购方和中标方合谋违法，或者说勾结，例如双方共同制定利于中标方的产品或服务标准；三是可能还包括专家评审团，或者评标委员会也参与违法。

　　政府采购被视为抑制腐败的有效途径，因此也被称为“阳光采购”。如果一种为了抑制腐败而采取的做法反而滋生出新的腐败现象，那就近乎一种讽刺。也正因为此，已于今年1月1日起正式付诸实施的《政府采购法》规定，公开透明是政府采购工作中必须遵循的原则之一。但是为什么在“有法可依”的前提下，某些地方还会出现一些违法行为呢？根本原因就在于缺乏强有力的监督，特别是缺乏对政府采购行为的全过程监督机制，虽然《政府采购法》已经非常清楚地阐述政府采购监督的重要性，以及监督的程序与办法。

　　珠海市将政府采购工作放在一个透明的“玻璃盒”里，就为公众及社会各方面对政府采购工作的监督，提供了切实可行的方法。对于落实《政府采购法》，这无疑是一种积极的姿态。正如珠海市政府采购中心主任所说：“关键是采购的过程敢不敢放在公众的眼皮底下？只要有不透明的黑箱部分，就容易滋生腐败，信息化完全可以让采购过程全透明。”敢不敢公开政府采购工作，敢不敢让政府采购工作接受公众监督，这不仅仅是政府部门“勇气”的问题，更有一个是否“守法”及践行法律的问题。政府采购应当具有这样一种“玻璃盒”意识。

　　当然，公开透明只是实现政府采购公开、公平、公正的基本原则之一，而仅仅是公开透明，并不必然带来我们期望的结果，所以我们也不能单单指望“通过互联网来轻而易举地解决这一切”。因为《政府采购法》中同样规定，政府采购还必须遵守公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

　　本报评论员　生民

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