社评

　　深圳的人大选举新闻迭出，先是贴海报进行竞选，再到独立候选人当选，近来又有了选民提出罢免案的消息，在民主的一步步的深入中我们看到深圳人敢为天下先的精神，同时也感受到了群众的权利意识，而最让我们感动的是深圳对政治文明的追求：让权利成为公民的现实生活的一部分。

　　现行宪法是1982年制定的，其对于公民的权利的规定还是很完备的，但毋庸讳言的是这些权利中有些权利还没有能够足够地落实，以至于二十多年后得以实施仍然让我们怦然心动，这一切说明了法定的权利和实际的权利还是有着一些差距的。单就选民的罢免权来说，选举法中有明确的规定，但是我们知道，那些近些年来被罢免人大代表资格的少数腐败分子，并没有多少是通过选民罢免案的形式罢免的。这样的现状说明了选民对于代表的监督尚有待于加强。为了让民众的权利从应然走向实然，我们认为应该注重以下几点：

　　其一、有权利必有义务。选民的罢免权，必然就要求代表和有关国家机关予以保障。保障选民的权利对于这些人来说是义务。如果我们只规定了选民的权利，而没有相应规定其他主体的义务，无疑将使公民的权利成为空中楼阁。我们认为，为了选民的权利能够实现，义务主体应该积极履行义务：代表向选民述职，让群众了解代表，从而使得选民得以很好地监督代表。同时还要信息公开，让选民了解代表的真实情况，如代表的财产情况、代表的遵纪守法的情况。只有在公开透明的情况下，选民的权利才有可能实现。

　　其二、有权利必有救济。从权利的本质来说公民行使权利不应该受到不利的后果，但现实是复杂的，有时可能让人产生一种犹豫：会不会被不理不睬、会不会被漠视？这一切说明了必须有适当手段对于公民的权利进行救济。凡有义务保障公民权利的人如果怠于履行义务，将承担不利的后果。因此为了公民的权利不被虚置，我们应该强调法院在民主生活中的作用，当公民的权利受到侵犯时，公民有权利提起相应的诉讼寻求法官的保护。

　　其三、有权利必有程序。每当我们行使权利时，我们不时会遇到程序的瓶颈，我们有权利做某事但是我们不知道如何做。应该说《立法法》开了个好头，其规定了公民可以提起违宪审查的建议，于是有了三博士上书人大的事，但是在2000年《立法法》实施前公民的违宪审查建议权就遇到了程序的难题，而毋庸讳言，至今我们还有一些权利面临2000年前违宪审查建议权的尴尬。

　　深圳的一系列改革让我们看到了对政治文明的追求，我们在欢呼的同时也要看到，必须进一步采取有力措施，积极引导民众参与到民主生活中。

　　本报特约评论员　朱征

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