“捉虫”全记录之反馈篇(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月07日17:06 金羊网-羊城晚报

　　卫生死角清后复死，个人陋习除后复活。如何管理公共卫生，受访者众口一辞———

　　治陋习不重罚没指望

　　文/本报记者　周敏　许琛　余颖　通讯员　方武祥　黄符伟　图/本报记者　邓勃

　　市爱卫办副主任邬烈常：条例有了谁执法？

　　本版连续两天的“捉虫”报道，审视了广州市民的卫生陋习、曝光了卫生死角。面对触目惊心的事实，广州市爱国卫生运动委员会办公室副主任邬烈常一针见血地指出，对于市容卫生和个人陋习的处罚条例已经完备，但却面临着这样的问题———谁来执法？

　　邬烈常盛赞了本版的连续报道。他说，处罚可以规范某些陋习，但市民素质的培养却需要长期的引导。这需要大力开展多种形式的宣传教育活动，《羊城晚报》前段时间关于卫生专题的连续报道，影响很大，在市民中倡导了“抛陋习、讲卫生”的良好风尚。

　　对于市民的种种卫生陋习，邬烈常认为必须坚持以强制手段加以处罚，前段时间“痰价”升值了，并且已经实行，初见成效，不少市民已渐有收敛。

　　左图：城市里居然能捉到蝌蚪

　　右图：别让脏环境污染下一代

　　但对于以后的卫生执法，邬烈常提出了自己的看法：广州市各城监大队虽然有着2000多人力，但本来就负担着100多项的执法任务，每项执法任务分摊下来，人数实际上并不多。现在，再将对吐痰和乱扔垃圾的执法任务交由城监大队负责，无疑更加重了工作。

　　市民乱丢乱吐的范围很大，可能遍布大街小巷，如果让人员有限的城监部门长期坚持执法，恐怕难以为继。而广州市还有1000多人的环卫队伍，他们原本就负责着大街小巷的保洁工作。因此，监督市民乱丢乱吐的陋习，环卫工人将是一支可靠的队伍。

　　邬烈常还建议说，铲除卫生死角，各街道居委会也应该发动起来。居委会了解基层的情况，可以第一时间获取所有卫生死角的信息，在多次通知责任人清除无效的情况下，再反馈给城监部门，进行执法罚款。

　　左图：白色垃圾污染珠江新城

　　专家学者谈公共卫生：不痛不痒的罚，没用

　　种种陋习为何改不了？专家不约而同地呼吁：应该用“重典”来治理卫生陋习。

　　广东省健康教育研究所唐礼清副所长认为，现在人们已开始意识到根除卫生陋习的重要性，这也算是非典疫情带来的意外清醒剂。但开展健康教育不能是“一阵风”，一定要长抓不懈，成为政府支持下的常规工作。习惯了的东西要改掉，谈何容易？何况不是一个人的，而是一个群体的。因此，我们要常年对不同层次的人群，采取不同的密集式的教育活动，使每个人都从自己做起，摈弃卫生陋习，养成科学文明健康的生活方式。政府在这方面加大投入也因此变得格外重要。他特别强调，健康教育首先要从小抓起。从小养成良好的卫生习惯，要比等到成年后纠正陋习容易得多。

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授任剑涛指出，在公共生活中的任何一个普通公民，都应该在尊重公共规则的前提条件下，进入公共生活空间。现代公共生活除了法治能够组织良性的公共生活秩序之外，是没有其他办法的。因此，要让人们从根本上改掉卫生陋习，既要靠健康教育，靠人们自律，更要靠相关法律约束。

　　专家们普遍认为，现在对一些陋习的处罚力度仍然不够，让人感觉不到有什么威慑作用。像随地吐痰，不少国家都处以重罚，例如在新加坡，在公共场所随地吐痰罚1000新元，相当于一般人的月薪。而广州现在对于这种现象只罚50元，这实际上反映出一个观念，觉得随地吐痰没什么大不了。

　　右图：北京路上有人把喷泉当洗脚水

　　团市委书记唐航浩：讲卫生须从娃娃抓起

　　“非典给广州人带来很多思考，关注公共卫生、改进个人卫生，至关重要。全市青少年必须在这方面承担起公民的社会责任感。”昨天，共青团广州市委书记唐航浩特意约见记者，谈了对本报系列报道《“捉虫”全记录》的感想。

　　唐航浩说，目前，政府在公共卫生方面投入了大量人力、物力，但是公共卫生需要全社会的投入和支持。青少年的传统观念较淡薄，可塑性强，容易养成良好的卫生意识和卫生习惯。共青团广州市委近日对青少年的一份调查表明，许多少年儿童的卫生意识比家长强，有9.2%的家长有随地吐痰的习惯，10.8%的家长有乱扔垃圾的习惯，但是少年儿童随地吐痰的只有2.11%，相反有60.53%的孩子会主动把在公共场所见到的垃圾捡到垃圾桶里去。

　　因此，团市委在青少年中开展了一系列的宣传活动“小手拉大手”、“小眼瞪大眼”，通过少年儿童的行动和宣传，影响到其他家庭成员和社会成员，如：“我和爸妈有个约定”，签定协议讲究卫生，红领巾DV自拍寻找卫生死角，青年志愿者进社区帮助清理卫生，宣传《处罚随地吐痰乱扔垃圾条例》。

　　团市委提倡全市的少年儿童参与“捉虫”活动，处理好个人卫生，培养文明习惯和文明的生活方式。为了继续加大对青少年文明卫生意识的宣传教育，团市委推出“爱心娃”温馨提示，让卫生文明习惯深入人心。

　　记者手记：蹲点之后看难点

　　公共卫生难搞，难在哪里？蹲点归来，细思难点，无非是两条：卫生陋习改不掉；卫生死角无人管。

　　蹲点的每一天，捉虫的每一处，总想说一句话：有人的地方最脏！

　　垃圾随手丢，痰液遍地吐。是卫生设施不够吗？几步外就有垃圾桶。表面看，也许是因为想少走那几步路，似乎是一个懒字。其实，深挖下去，种种陋习都是缺乏公共意识的体现。各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜！试问，会不会有人把烟头扔在自家的地板上？会不会有人把浓痰吐在自家的大门里？

　　穿行在广州的大街小巷，不由得不感叹，羊城一天靓过一天。可是，偏偏总还有一些卫生死角。卫生死角之死，不是死在“看不见”，而是死在“没人管”，之所以“没人管”，是因为分不清谁来管！

　　对面的街区干干净净，一路之隔的城中村却邋邋遢遢。街区是城市，由环卫部门负责；城中村是农村，村里人自己负责。村里不愿意在环境卫生上投入，大家就脏着。珠江新城的高楼大厦都挺靓，可闲置工地竟然可以养鱼。地是房地产公司的，环卫管不到，楼盘烂尾了，公司也不管，就成了拾荒者的乐园。

　　爱国卫生突击月里，传来不少喜讯：员村二横路铁路边的积水清理了，铁路沿线的脏乱差也要改善。可是，如何才能长治久安呢？按照管辖范围，铁路是铁路部门管，可是铁路边的水浸街、脏乱差就没人负责了。这次是天河区政府出钱，铁路部门派人。以后又该由谁来管理呢？如果还是不能明确谁来负责，卫生死角再次死去，几乎是必然的。

　　搞清了公共卫生的难点在哪里，难点也就不难了，也无非是两条：一、改陋习；二、修体制。广州市已经出台了规定：吐痰一口，罚款50元。不妨扩展到一切卫生陋习，付出了代价，自然会吸取教训，陋习也就能改了。

　　在投入大量人力、物力的前提下，仍然出现卫生死角，是对城市管理体制的拷问。铁路警察各管一段的做法，在现代化的都市中显然捉襟见肘。只有建立协调统一、职责明确的城市卫生管理体制，才能真正使老的卫生死角不再复发，新的卫生死角永不出现。

　　市民举报：还有多处卫生死角

　　本报连续推出的《“捉虫”全记录》特别报道，矛头直指陋习和卫生死角。两天来，本报读者纷纷来电，赞赏了记者们不畏艰辛，连日蹲点，发现了不少隐藏在生活背后的问题。

　　同时，市民们投诉的声音也没有断过：陈先生打来电话反映，中山七路和光复北路交界成了一个垃圾岗，无人打理；高小姐来电反映，在芳村鹤洞新村，一间药厂旁有一条河涌又臭又脏，多年来无人管理。很多外来工都直接往里面丢垃圾，甚至便溺；翁小姐投诉，宝岗大道邓世昌碑旁的垃圾站，垃圾运走后，积下的臭水，臭不可闻……

　　(晓健/编制)

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