每年一到六、七月份，关于职称评审的各种文章都会见诸报端，特别是中小学教师的职称问题的讨论最多。应该说中小学教师的职称问题向来是社会关注的焦点。原因有三：一是在中小城市及农村，学校是专业技术人员最集中和人员最多的，乡镇的财政支出中，教师的工资要占到60%以上（自我们这儿，一般五万人左右的乡镇，财政供养人员约500人左右，教师要占到350人以上）。二是对一个教师能力的社会评价主要来自职称。三是职称工资的级差比较大，专业技术人员集中容易引发晋升矛盾，毕竟一个单位的中高级岗位有限。年轻教师有学历，干劲足，工作上敢于创新，骨干教师中很大一部分都是年轻教师。因此年轻教师的晋升速度要远远超过中老年教师，晋升的矛盾更为突出。正规院校毕业的年轻教师，毕业后一般在30岁左右已经有中级职称，很多年轻骨干教师在35岁之前就已经是高级教师了，而很多老教师因为学历原因，职称晋升慢，年轻教师的工资一般在35岁左右会超过50岁左右的老教师。
关于这篇报道中谈到的论文“一票否决”现象，不可否认在一些单位存在。职称晋升过程，是一个综合的评价过程，要求全面衡量一个人的德、能、勤、绩，所以晋升职称不但要求有硬条件，还包括政治条件、个人品德、工作态度、工作能力以及工作成绩等条件。中小学教师晋升专业职务的硬条件只有学历、任职年限以及论文成果这几项，对外语没有要求，对于在乡镇工作到一定年限的中小学教师对于论文成果也没有要求。我从事专业技术任职资格（本文说的“职称”）评聘管理工作多年，在制定政策和审查材料时从未要求论文一票否决。我想论文“一票否决”这种说法存在的主要原因是对政策理解上的不足，把论文成果片面认识成只有论文才能称为论文成果。“论文成果”条件包含很多内容，论文、著作、专利、科技成果等，在中小学教师职称晋升中最重要的“论文成果”是“优秀教师”、“骨干教师”、“讲课能手”以及公开课、示范课等专业方面的表彰，在每年中小学教师职称评审中单纯有论文而没有以上表彰晋升专业技术职务的只占到很小的比例。部分单位的专业技术人员没有其他方面的成果，只能以论文作为晋升条件，时间一长就认为没有论文就晋升不了职称。
职称设立的出发点是对专业技术人员专业技术水平的社会评价和认可，他注重考察的是一个人的业务水平，管理能力的运用发挥。晋升中高级专业技术职务，不仅要注重个人的工作实绩，而且要具备较高的理论水平，能够指导低一级职务的专业技术人员的业务工作。业务水平和管理能力如何考核应该说没有十分简便和完善的方法，只有通过参照其论文成果以及其他社会评价体系的评价来考察。有些人拿论文“一票否决”是因为有些单位的专业技术人员没有其他成果获表彰，只有凭借论文来晋升职称。如果再去掉论文成果条件，只靠学历和资历晋升职称，成了完完全全的福利职称，就失去了职称的激励机制和社会评价作用，职称也就没有存在的必要了。
因此，在没有更好地评价体系之前，“论文成果”作为职称晋升的必要条件应该继续存在，也应该继续加强。（网友：jiezhe519）来源：人民网 2003年6月10日
