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技术性贸易壁垒影响加剧 7成中国出口企业遭限

http://www.sina.com.cn 2003年06月10日14:27 中国新闻网

  中新网6月10日电 据《国际商报》报道,商务部最新调查表明,国外技术性贸易壁垒对中国出口的影响日益加剧。

  相关调查显示:2002年,中国有71%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制,有39%的出口产品受到不同程度的影响,造成的损失逾170亿美元,这相当于去年出口总额的5.2%。而2000年相关数字分别为66%、25%和110亿美元。

  商务部科技司王晖司长向记者介绍说,随着经济全球化和贸易自由化的发展,关税壁垒开始逐步弱化,一些发达国家在享受贸易自由化带来的便利的同时,凭借其科技、管理、环保等方面的优势,不断设置以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒.近年来,中国相当数量的传统优势产品频繁碰壁,出口纷纷受阻,有的甚至被迫退出了市场。

  据了解,商务部此次调查覆盖了全国31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市2002年出口受国外技术性贸易壁垒影响的情况,范围涉及食品土畜、轻工、纺织、五矿化工、医保等6个进出口行业,21大类出口产品(按海关税则分类)。

  调查显示,欧盟、美国、日本是实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区,其对中国出口企业造成的损失占比达95%,所采用的主要方式有“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“技术法规变化”等,并有不断调高和提高技术要求的趋势。这反映了发达国家技术水平和环保意识的持续提高,也存在某些国家利用技术性贸易壁垒搞贸易保护主义的倾向。

  劳动密集型产品出口在国外技术性贸易壁垒的限制下受损严重,有近90%的食品土畜出口企业受限,造成损失约90亿美元,轻工和机电类产品出口受损额分别为40亿美元和20亿美元。

  相比较而言,经济发达地区损失绝对金额较高,如广东、江苏、浙江、山东、上海等省市的损失均超过10亿美元;中西部地区省市损失额占其出口额的比重普遍高于沿海发达地区,其中广西超过12%,云南、西藏、湖北、江西均超过10%。

  在调查中,95.6%的企业表示,希望通过提高技术和管理水平使产品达到进口国要求,68.3%的企业希望获得国际权威认证或进口国认证,而2000年这两项比例分别不足50%和25%。这表明,大部分企业已开始采取相应措施,提高自身素质,以应对国外技术性贸易壁垒,增强出口产品的国际竞争力。

  有关专家分析指出,目前出口企业在应对中还面临诸多困难和问题:如36%的企业认为跨越技术性贸易壁垒的主要困难是“信息不灵”,38%的企业认为主要困难在于“缺乏可以达到对方指标要求的解决方案”,37%的企业称“资金短缺阻碍了技术改造和获得国际认证”;许多企业反映,由于原料供货企业、加工企业、出口企业等多种经营主体间没有形成合力,难以实现全程控制,造成出口产品质量不稳定。

  王晖表示,当前,国外技术性贸易壁垒技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广,已经成为长期制约中国出口发展的最大障碍。为此,商务部将继续与有关部门密切合作,按照完善机制、加强引导、延伸服务、区分情况、重点跨越、稳步推进的原则,组织企业务实应对国外技术性贸易壁垒,促进我国出口健康持续发展。(记者秦志刚)


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