社评

　　江西安义县政府的一个惊人之举引起了全国媒体的关注，该县把大批干部“赶出”了政府，将他们“流放”到全国各地，这些走出政府机关的干部一下子从高高在上的号令者变成了寄人篱下的打工者。据悉，安义县这一措施的目的是“为了加大干部培养力度，进一步解放干部的思想，更新干部的观念，转变干部的作风，提高干部的素质，增强干部驾驭市场经济的能力和带领群众致富的本领”。

　　安义县的这一惊人举措的实质就是，通过一种特殊的渠道，对干部进行培训，培养干部的市场意识、经营意识，改变他们由于长期的行政工作所形成的官僚作风。根据结果来看，这一举措也取得了不少实际成果。经历这一轮“流放”，许多干部树立起了危机意识，产生了谋发展、求进取的强烈欲望。人们发现，干部们在回到工作岗位后，工作作风、办事效率都有所改善，甚至以前需要几个月才能办好的事，现在能在极短时间解决。可以看出，这种特殊的干部培训方式蕴涵着无穷的潜力。

　　加入ＷＴＯ后，中国的市场经济将向纵深发展，政府机构也因此面临深度地转型。而广大政府干部的素质是否能得到有力提升正是政府转型能否顺利实现的关键因素。目前，中央和地方对于干部培训工作是极其重视的。2003年，国家财政和各级政府加大了对干部培训的投入力度，有关部门表示，每年接受培训的干部人数将达10万名，估计要用5年的时间，争取将全国县处级干部约50万人全部轮训一遍。而目前干部培训主要是通过党校、行政学院和一些重点大学进行，一些高级干部的培训甚至是通过国外一些机构进行。

　　这些培训有着许多优势，如教学课程设置系统、科学，有效地更新了干部的知识结构，扩大了他们的视野，帮助他们树立市场经营意识和现代行政理念。但是这些培训方式目前也存在着一些弊端，许多地方的培训课程过于陈旧，使用的一部分教材更新速度慢，不能适应形势发展的要求。还有这些培训方式成本极高，如清华大学的ＥＭＢＡ，每名学员的收费达20万；一名干部在哈佛学习2周就需7500美元。有人曾经做过估算，一个干部轮训一次的开支起码得要一万元以上，50万名干部的培训费用总计将超过50亿。因此，干部培训方式呼唤着创新。

　　安义县有关领导认识到，发展地方经济需要一批素质高、经验丰富的优秀干部，出于这一强烈的渴望，他们创新出“流放型”的培训方式，让干部与市场“零距离”接触，使他们接受市场的洗礼，用市场竞争的力量冲击他们思想深处的禁锢。其实安义县这一举动并不是孤立的，今年3月，吉林省榆树市就把上千名干部“赶下海”，接受市场的磨练。这说明，各地对于能力强、市场经验丰富的干部的需求非常普遍。

　　对于这种需求，我们可以换一种思维来审视。如果把政府比作一个小型赛马场的话，那么市场就是一个大型的赛马场。“流放型”的培训其实就是从小赛马场选出良马，把他们放到大型的赛马场去赛跑，从而锻炼出优秀的“千里马”，但是我们要看到，更多的“千里马”其实本来就奔腾在市场竞争的跑道上，为什么我们不可以把选拔视野放在这些经过市场长期磨砺的“千里马”身上呢？国家行政学院教授杜刚建说过，要加快政府干部与企业干部之间的相互流动，吸引有经验有能力的企业人员进入政府，很多地方政府的公开招聘还不允许民企和三资企业人员参加，下一步应该扩大公开招聘面。由于竞争和淘汰，市场本身就在不断培训大批优秀的人才。杜刚建教授的话给了我们更多的启发，我们需要为干部的培训寻找更广阔的空间，为塑造“服务型政府”打下良好的基础。

　　本报评论员　于平

　　相关报道见今日本报Ａ08—Ａ09版

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