人民网青岛6月12日电 记者宋学春、杨红报道：青岛市自1998年以来，共建立企业再就业服务中心897个，累计进中心下岗职工10.01万人。截止今年5月末，青岛进入再就业服务中心的下岗职工已全部出中心，这标志着青岛下岗职工再就业工作与失业人员就业工作顺利实现“并轨”，并比预期“并轨”时间提前了三个月时间。
青岛作为一个老工业城市。近年来，下岗职工基本生活保障和再就业的压力一直较重，在积极推进企业改革、加快结构调整的同时，青岛市委、市政府态度坚决，提出要不惜财政投入、不惜财税减少，加大政策力度，千方百计做好下岗职工再就业工作。从1994年开始，青岛市组织实施了“双优工程”、“双困救助工程”和“再就业工程”，坚持优化资本结构与优化劳动力配置相结合和“先分流后下岗”的原则，通过资产调整重组，对富余职工进行最大限度地转岗分流。1997年出台再就业五十条政策，在鼓励企业开展生产自救、鼓励下岗职工自谋职业、鼓励非公有制企业招用下岗职工等方面政策有新的突破。1998年出台31号文件，根据中央“建立一条单行道，完善三条保障线”的要求，明确了建中心、进中心、保生活、出中心再就业的工作思路。1999年77号文件区别下岗职工的不同情况，实行了“保护一批、培训一批、帮助一批、扶持一批”的分类帮促政策。2000年45号文件的出台，明确提出“双轨”、“转轨”和“并轨”的时间安排，并在资金筹集方面有新的突破，政府允许“三类企业”通过土地变现解决下岗职工分流安置费用和清偿欠薪欠费。2001年市委、市政府22号文件，又提出了“政府购买就业岗位”，大力发展非正规就业。
截止目前，全市累计筹集发放下岗职工基本生活保障费10亿元，其中，两级财政、劳动保障部门负担8.4亿元，占84%；企业负担1.6亿元，占16 %，下岗职工生活费的发放做到了“一人不漏，一天不欠，一分不欠”。全市办理退养安置下岗职工22200人，累计支出退养费和养老、医疗保险费2.9亿元，其中财政、劳动保障负担2.4亿元，占83%。为下岗职工办理协保手续23474人。组织22701名下岗职工参加再就业免费培训，实现就业13730人，拨付培训费922.6万元。为17951名下岗职工落实了自谋职业和再就业政策，财政、劳动保障部门共拨付扶持资金9012万元。为困难企业出中心下岗职工筹集支付经济补偿金3607万元。开发政策扶持性就业岗位18758个，其中公益性岗位10328个，安置“4045”人员8415人，支付各类促进就业补贴1900万元。发展非正规就业劳动组织524个，安置下岗失业人员13158人。来源：人民网 2003年6月12日
